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LEY ORGÁNICA DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO
Título I : Definición y estructura
b) Fijar de oficio o a petición de parte por medio de dictámenes el sentido y alcance de las leyes
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del trabajo;
c) La divulgación de los principios técnicos y sociales de la legislación laboral; 20
d) La supervigilancia del funcionamiento de los organismos sindicales y de conciliación, de
acuerdo con las normas que los rigen, y
e) La realización de toda acción tendiente a prevenir y resolver los conflictos del trabajo. 21
Artículo 2º. La Dirección del Trabajo estará a cargo de un funcionario con el título de Director, quien
tendrá las atribuciones y deberes señalados en este decreto con fuerza de ley y demás leyes y reglamentos
que le sean aplicables. 22
Artículo 3º. Seguirá en jerarquía al Director un funcionario con el título de Subdirector del Trabajo,
que tendrá las atribuciones y deberes que se le asignen en este decreto con fuerza de ley y demás leyes y
reglamentos que le sean aplicables. 23
17 Las facultades de la Dirección del Trabajo se extienden a la fiscalización e interpretación de la legislación laboral vigente y no, a la dilucidación de cuestiones
de hecho que suscitan controversia entre partes y que, por tanto, precisan de un pronunciamiento jurisdiccional, en materia laboral (Dictamen Nº
4.078/236, de 14.07.97).
18 La reiterada y uniforme jurisprudencia administrativa de esta Dirección ha dejado establecido que para fiscalizar la legislación laboral es imprescindible
interpretar ésta y, en determinadas circunstancias, calificar situaciones de hecho, pues de modo contrario el Servicio abandonaría potestades que constitucional
y legalmente se encuentra en el deber de ejercer. En este sentido, la jurisprudencia administrativa ha destacado el hecho que las sentencias de los
tribunales sólo obligan a las partes contendientes (artículo 3º del Código Civil), y que en todo caso, los actos administrativos del Servicio que interpreten
una norma o califiquen un hecho, siempre se encuentran sujetos al sistema de revisión judicial que contempla nuestro ordenamiento jurídico, destinado
a garantizar protección ante una eventual arbitrariedad. Los Dictámenes Nºs. 4.423/185, de 7.08.96 y 7.218/365, de 25.11.97, entre otros, sustentan esta
doctrina (Dictamen N° 3.283/186, de 1999, Boletín Oficial N° 127, agosto de 1999, p. 122).
19 La labor interpretativa de la Dirección del Trabajo no puede ejercerse atendiendo situaciones o intereses circunstanciales, todavía más si hay texto legal
expreso que resuelve la materia, en cuyo caso sólo queda la vía de la modificación legislativa, por los órganos constitucionalmente competentes (Dictamen
N° 4.324/311, de 17.10.00).
20 Desde 1988, la Dirección del Trabajo publica un Boletín Oficial que es una publicación de carácter técnico a través del cual el Servicio cumple una de las
misiones fundamentales que la ley le encomienda, cual es; la difusión de la normativa laboral. En cada edición se reproducen dictámenes del Servicio y
normativa con el objeto de difundir y aplicar, en forma coherente y uniforme, los criterios establecidos sobre la correcta aplicación de las normas laborales.
En consecuencia, es un instrumento para el perfeccionamiento del personal de la Dirección del Trabajo, y asimismo, de consulta para profesionales, técnicos
y usuarios del Servicio.
21 La resolución N° 864, de 12.08.11, de la Dirección del Trabajo, aprueba norma específica de participación ciudadana de la Dirección del Trabajo.
22 El artículo 7º letra c) de la Ley Nº 18.834 que aprueba el Estatuto Administrativo establece que en los servicios públicos, serán cargos de la exclusiva
confianza del Presidente de la República o de la autoridad facultada para efectuar el nombramiento: los jefes superiores de los servicios, los subdirectores,
los directores regionales o jefaturas de niveles jerárquicos equivalentes o superiores a dichas jefaturas, existentes en la estructura del servicio, cualquiera
sea su denominación.
23 Ver artículos arts. 5°, letra d), 6°, 46, 55, 56 letra a) y 57 de este D.F.L.
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