manual.gob - Ester Kaufman

Estrategias de Gobierno Electrónico en los países de la Región 1
La definición de un Modelo de Análisis y estudio de casos manual.gob
6.4. Otras experiencias representativas en la Región 1
6.4.1. Uruguay
¿Existe una estrategia de gobierno electrónico?
El Gobierno uruguayo viene trabajando, desde hace unos tres años, en el desarrollo de una
estrategia nacional hacia la Sociedad de la Información. A tales efectos por decreto
(Decreto 225/000) ha creado el Comité Nacional para la Sociedad de la Información (CNSI)
integrado por: el Presidente de la República, el rector de la Universidad de la República
(pública), un rector representante de las Universidades privadas, el Presidente de la
Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL, empresa estatal de
telecomunicaciones), el Director de la Unidad Reguladora de Comunicaciones y el
Presidente de la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (entidad que agrupa a
las empresas del sector). El Comité a su vez dispone de una serie de Comisiones Asesoras,
entre las cuales se destacan las de competitividad del software, la de conectividad
educativa y la de gobierno electrónico, repitiéndose en su integración la representatividad
que se da en el CNSI, con actores relevantes vinculados a cada área del sector público,
privado y académico. Las Comisiones establecen las orientaciones estratégicas en cada
área y luego elevan sus recomendaciones al Comité para que este las evalúe y resuelva. Del
Comité, y según el mismo Decreto, depende una Unidad Técnica (Uruguay en Red),
responsable de la gestión y seguimiento a las diferentes directrices que se establecen en el
Comité. El Comité se reúne regularmente y muchas de las orientaciones estratégicas han
surgido de este ámbito de participación coordinada. Si bien se puede decir que el país
cuenta con un marco adecuado para el desarrollo de una estrategia hacia la Sociedad de la
Información no se ha avanzado lo suficiente en la identificación de una estrategia de
gobierno electrónico, no hay una orientación clara al respecto, se percibe una gran
dispersión de iniciativas, sin directrices e inversiones sostenidas en este campo.
Aspectos a destacar
Uruguay se ha centrado en desarrollar una capacidad institucional para su estrategia hacia
la Sociedad de la Información que le permitiera contar con la participación de otros
agentes fuera del gobierno, los académicos, los empresarios y la sociedad civil. Se destaca
la creación del Comité Nacional para la Sociedad de la Información (CNSI) y la unidad de
gestión que apoya al CNSI, Uruguay en Red (www.uruguayenred.org) como articulador de
los diferentes programas, gestor de varios de los proyectos en sus etapas iniciales. A
destacar:
• Iniciativas en cuanto a la promoción de exportaciones del software: a) en marzo de
1999 un decreto declaró de interés nacional la actividad de producción del sector
software de acuerdo a la ley 16.096; b) el 18 de diciembre de 2000 se emiten dos
decretos, uno establece la exoneración del IRIC a las rentas de la actividad de
producción de soportes lógicos hasta diciembre de 2004, el segundo incluye entre las
exportaciones exentas de IVA a los servicios de diseño, desarrollo e implementación de
soportes lógicos, las licencias por el uso de los mismos y la cesión total de derechos de
uso y de explotación.
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