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Estrategias de Gobierno Electrónico en los países de la Región 1 La definición de un Modelo de Análisis y estudio de casos manual.gob Definir el nivel operativo para el funcionamiento del NP y la ICI, que incluya los mecanismos, responsabilidades y funciones específicas para llevar a cabo: − la elaboración de planes operativos anuales − la supervisión del avance de proyectos de GE − las actividades de difusión e intercambio de conocimiento Definir las disposiciones legales necesarias para la creación del NP y la ICI, especificando los objetivos y funciones, la modalidad de funcionamiento y los criterios técnicos de elegibilidad para su conformación. Habitualmente, estas disposiciones se definen mediante decreto ejecutivo o reglamento operativo. Ejemplo Nº 5 República Dominicana. El Decreto Presidencial 686-02 establece la creación del Comité Nacional para Sociedad de la Información y de la Unidad Dominicana Digital (UDD). Se establecen claramente la integración del Comité, los mecanismos de participación, las normas de funcionamiento, las responsabilidades tanto del Comité como de la UDD, mecanismos de rotación de algunos de sus miembros, otras responsabilidades. Ref. www.presidencia.gov.do Identificar, dimensionar y definir los requerimientos técnicos, legales, financieros y materiales adicionales que resulten necesarios para poner en funcionamiento el NP y la ICI. Nivel de gestión técnica El nivel de gestión (en adelante NG) del marco institucional propuesto distingue dos subniveles de trabajo: el nivel de coordinación y el nivel de ejecución de proyectos de GE. Este esquema permite trabajar con una visión completa de la estrategia de desarrollo de GE de un país y presenta numerosas ventajas cuando se trata del desarrollo de proyectos de GE con alcance inter-gubernamental, donde se requieren funciones centralizadas y descentralizadas. Las actividades que se describen a continuación son de aplicación al nivel de gestión en su conjunto, tanto para aspectos de coordinación como de ejecución de proyectos. ¿Existe una entidad que coordina el desarrollo de proyectos de GE, de forma centralizada? Si existe, diagnosticar la estructura, organización y recursos que dispone esta entidad. Página 40 de 169
Estrategias de Gobierno Electrónico en los países de la Región 1 La definición de un Modelo de Análisis y estudio de casos manual.gob Ejemplo Nº 6 Brasil. SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TENOLOGIA DA INFORMAÇÃO, la SLTI es responsable de planear, coordinar, supervisar y orientar las actividades de desarrollo de sistemas, la administración de los recursos de informática y servicios generales, así como de proponer políticas y directrices en el ámbito de la Administración Pública Federal. La SLTI comprende tres departamentos: — Departamento de Logística e Serviços Gerais — Departamento de Serviços de Rede — Departamento de Integração de Sistemas de Informação Sus principales actividades son: — Integración de redes — Compras gubernamentales — Red de Gobierno — Reducción de costos — Seguridad de la Información — Gestión electrónica de Documentos — Mensajería y Servicio de Directorio del Gobierno Federal — Acompañamiento Electrónico de Obras — Gobierno Electrónico Ref. www.planejamento.gov.br/tecnologia_informacao/index.htm Ejemplo Nº 7 Bolivia. El Decreto Presidencial Nº 26553 del 9 de abril del 2002, establece el marco institucional para el desarrollo de la Sociedad de la Información a través de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), actualmente en fase de creación. La ADSIB, en dependencia de la Vice-Presidencia de la República, será la encargada de proponer políticas, implementar estrategias y coordinar acciones orientadas a reducir la brecha digital en el país, a través del impulso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en todos sus ámbitos’. Esta entidad también es responsable de coordinar las iniciativas de desarrollo de GE. Ref. www.bolivia.gov.bo/paginas/gobelectronico.htm En caso de identificar debilidades en dicha entidad, se deberá elaborar una propuesta de diseño o fortalecimiento institucional del Nivel de Gestión (en adelante NG), definiendo la misión, sus objetivos y funciones operativas. Evaluar el perfil del personal existente en el NG y proponer el dimensionamiento, cambios y ajustes necesarios para poner en funcionamiento esta capacidad. Identificar y proponer proyectos de alto impacto y de resultados en el corto plazo como elemento dinamizador para el desarrollo del NG. Página 41 de 169
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