manual.gob - Ester Kaufman

Estrategias de Gobierno Electrónico en los países de la Región 1
La definición de un Modelo de Análisis y estudio de casos manual.gob
Ejemplo Nº 26
Chile. Externalización del desarrollo y operación de un sistema de GE a una empresa privada. El
sistema Chilecompras fue desarrollado con el propósito de simplificar, modificar y dar transparencia
a los procesos de compras y contratación de bienes y servicios del Estado chileno.
Su lógica de funcionamiento se basa en los siguientes principios:
− Permite que todo aquel que esté en condiciones de ofrecer productos o servicios, pueda
inscribirse en forma gratuita en el sistema, como un proveedor potencial del Estado en los rubros
de su interés. Los inscritos, denominados Proveedores, reciben una notificación vía correo
electrónico cada vez que en el sistema publica una solicitud de compra o contratación,
correspondiente a algún rubro en el cual el Proveedor esté inscrito. De este modo saben cuándo
pueden participar en la licitación correspondiente.
− Posibilita que todas las instituciones públicas que participan en el sistema, denominadas
Demandantes, publiquen a través de Internet sus llamados a licitación y requerimientos de
cotización de todas sus compras, tanto de bienes como de servicios, con los documentos o
términos de referencia asociados.
En marzo del 2000, el Ministerio de Secretaría General de la Presidencia llamó a licitación los
servicios de desarrollo del sistema Chilecompras. Los servicios fueron adjudicados a una empresa
privada, que desarrolló un nuevo sistema que colocará a Chile en una posición pionera en el uso de
tecnologías de información para incrementar los niveles de probidad y eficiencia del Estado chileno.
El ‘Sistema de Información de Contratación y Compras Públicas’ está reglamentado por el Decreto
Supremo N° 1.312 del Ministerio de Hacienda de 1999.
Los servicios que ofrece actualmente el sistema son gratuitos pero está previsto que en el futuro
existan varios servicios de pago, de acuerdo a tarifas fijas que podrán ser contratadas en condiciones
de igualdad para todos los usuarios de acuerdo a la normativa vigente.
Ref. www.chilecompras.cl
Ejemplo Nº 27
Brasil. Externalización de servicios de desarrollo y gestión de TIC a una empresa pública. El Serviço
Federal de Processamento de Dados (SERPRO) es la mayor empresa pública de prestación de servicios
en tecnología de la información en Brasil. Fue creada por la Ley Nº 4.516, del 1º de diciembre de
1964, para modernizar y dar agilidad a sectores estratégicos de la administración pública.
SERPRO es una empresa originalmente vinculada al Ministério da Fazenda y creció desarrollando
programas y servicios para un mejor control y mayor transparencia sobre la ‘receita’ y los gastos
públicos. Se consolidó con el paso de los años, brindando asistencia para diferentes órganos públicos
federales, estaduales y municipales.
Ref. www.serpro.gov.br
Identificar qué áreas o componentes del proyecto de GE se pueden externalizar en
una empresa, pública o privada, bajo criterios de coste/beneficio y de generación de
valor o activo estratégico para el organismo responsable del proyecto
Identificar qué empresas, públicas o privadas, están capacitadas para asumir la
gestión de los componentes candidatos a ser externalizados, bajo garantías de
calidad y servicio.
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