manual.gob - Ester Kaufman

Estrategias de Gobierno Electrónico en los países de la Región 1
La definición de un Modelo de Análisis y estudio de casos manual.gob
Anexo I. E. TORs para la consultoría del componente MARCO LEGAL
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONSULTORÍA:
CREACIÓN DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO
ELECTRONICO
I. Objetivos Generales
La presente consultoría tiene por objeto formular un elaborar un Plan de Acción para el
diseño del Marco Legal y Normativo para el desarrollo del Gobierno Electrónico. El
Consultor examinará, diseñará y formulará el siguiente componente de Propuesta Legal,
que incluye el diseño de la normativa legal general y específica necesaria para garantizar
la seguridad técnica y jurídica que favorezca el desarrollo del Gobierno Electrónico.
II. Actividades Principales
El consultor deberá desarrollar las siguientes actividades para la propuesta Legal y
Normativa para el desarrollo del Gobierno Electrónico:
• diagnosticar la estructura, organización y funcionamiento de todos los agentes públicos
que promueven el Gobierno Electrónico (GE);
• identificar todas las entidades de Gobierno con responsabilidad sobre la regulación del
GE en el país y evaluar el desempeño de las mismas;
• analizar las condiciones en la que se encuentra el país en distintos temas tales como la
seguridad y privacidad en las transacciones, impuestos en línea, la certificación de
firmas digitales, la protección de los derechos de autor, la autorregulación de
conflictos, etc.
• identificar las principales necesidades, obstáculos legales y administrativos (‘cuellos de
botella’) y otras barreras que el país presenta para un debido desarrollo del GE;
• definir prioridades en cuanto a las normas y arreglos institucionales que favorezcan el
desarrollo del GE;
• elaborar las propuestas de textos de legislación (coherentes con normas
internacionales) con los arreglos normativos e institucionales necesarios para la
promoción y validez del GE en el país, incluyendo temas tales como seguridad y
privacidad en las transacciones, la certificación y autenticación de firmas y documentos
digitales, impuestos, propiedad intelectual, normas de encriptación, derechos de los
usuarios y delitos informáticos. La propuesta de legislación deberá garantizar los
siguientes principios: autonomía, integridad, legitimidad y autoría. En su caso se
deberán establecer los criterios de autorregulación de cada unos de los temas
mencionados.
• En caso de existir legislación aplicable, analizar el nivel de neutralidad tecnológica de
la misma.
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