Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Análisis de los desarrollos normativos del SAAD
De acuerdo con el Profesor V. Sempere Navarro 21 , cabe señalar que los
Órganos Judiciales 22 españoles han establecido como principales rasgos o
aspectos del concepto, los siguientes:
• Por actos esenciales, se entiende los que resultan imprescindibles
para la satisfacción de una necesidad primaria ineludible, para poder
subsistir fisiológicamente, o para ejecutar actividades indispensables de
seguridad, higiene y decoro que sean fundamentales en la convivencia
humana;
• No es suficiente la mera dificultad: lo trascendente, sin llegar a requerir
que la necesidad de ayuda sea continuada, es que el afectado no
pueda realizar dichos actos con autonomía, por lo que la dependencia
del inválido al protector o cuidador es lo que caracteriza la gran invalidez.
• En suma, lo esencial es la necesidad de la asistencia de otra persona
para realizar los actos más elementales de la vida; por eso, el incremento
de la pensión que comporta atiende a la concreta y específica
situación de necesidad de ayuda por parte de un tercero y no a la
mayor pérdida de capacidad laboral.
Dadas las implicaciones y obvias dificultades anejas a una situación de
tales características, la finalidad de esta previsión legal no es otra sino evitar
que —quienes se hayan en dicha situación de gran invalidez y así se les
haya reconocido— tengan que pasar por la tramitación de un nuevo procedimiento
(que como se ha expuesto son realmente dos) para poder beneficiarse
de los servicios y prestaciones económicas contenidos en el catálogo
de la Ley 39/2006.
21
“A la situación de gran invalidez se puede acceder por vía de reconocimiento inicial o directo
o como agravación de una invalidez inferior preexistente; la agravación es necesaria cuando
no se trata de reconocimiento inicial y la gran invalidez se pide por esta causa y no por
error de diagnóstico.”
22
STS 17 de junio de 1986, 7 de octubre de 1987, 19 de enero de 1989.
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