Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Régimen jurídico vigente
sino a otros órganos que ya se encontraban en funcionamiento —desarrollando
tareas de índole social— antes de la aprobación de la Ley 39/2006
(es el caso de Andalucía, Aragón o Cataluña, entre otros).
La principal característica de esta opción es la ausencia de creación ex
novo del órgano de valoración. En la práctica, ello determina que tales órganos
tengan que ejercer las tareas que ya venían desempeñando hasta la
fecha pero, además, que deban hacerse cargo de las nuevas funciones encomendadas.
Lógicamente, en la medida en que las nuevas atribuciones no
hayan sido acompañadas de las dotaciones de presupuesto y medios (personal,
etc) correspondientes, esta opción conlleva el riesgo de provocar un
exceso de carga de trabajo que —a la larga— podría implicar retrasos en
todo el procedimiento y también en el reconocimiento de las prestaciones.
— Atribución de las funciones de valoración a un órgano específico: tales
funciones son encomendadas a un órgano creado ad hoc a tales efectos
(las Comunidades Autónomas de Galicia o Comunidad Valenciana, están
en esta situación).
En estos casos, las funciones se atribuyen en bloque al nuevo órgano
(comprendiendo la aplicación del baremo o de la escala, el análisis de los
informes emitidos y la realización del dictamen-propuesta que fundamenta
la resolución que pone término al procedimiento de reconocimiento de la situación
de dependencia).
En este esquema organizativo, por lo tanto, las personas encargadas de
desplazarse al domicilio de la persona a evaluar están integradas dentro del
órgano específico al que se han atribuido el conjunto de funciones propias
de los órganos de valoración.
— Distribución de las funciones entre los valoradores y un órgano específico
(sistema dual): en determinados supuestos, la opción ha consistido en
distribuir las funciones relativas a la valoración entre: i) unas personas físicas
(denominados “valoradores”), cuya tarea esencial consiste en efectuar
la aplicación del baremo o escala; ii) un órgano especifico, compuesto por
diversos profesionales que, a partir de los resultados de la aplicación del baremo
y tomando en consideración otros informes adicionales, se encarga de
81