Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Análisis de los desarrollos normativos del SAAD
Si bien las disposiciones parten o asumen los criterios comunes establecidos
por el Consejo Territorial, la configuración de los órganos de valoración
varía de una Comunidad Autónoma a otra (consecuencia lógica, por un
lado, del ejercicio las competencias de autoorganización de que disfrutan
cada una de ellas y, por otro, de la amplitud de los criterios comunes previstos
en el Acuerdo de 22 de enero de 2007).
Las principales características de la regulación autonómica sobre los órganos
de valoración son las siguientes:
• Según se ha expuesto, la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas
han regulado, con un mayor o menor grado de detalle, los órganos
que asumen la tarea de valorar las situaciones de dependencia.
No obstante, existen Administraciones Públicas que carecen de una regulación
específica sobre la composición y funcionamiento de los órganos
de valoración. Éste es el caso de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia o la Diputación Foral de Guipúzcoa. A su vez, en el caso del territorio
de Vizcaya, la existencia de tales órganos está prevista de forma expresa
en la normativa, si bien su detalle se ha remitido a una regulación posterior
que aún no ha sido aprobada.
• Cada Comunidad Autónoma ha configurado sus órganos de valoración
del modo que ha considerado más conveniente. En general, pese a la casuística
existente, se observa que los criterios comunes del Acuerdo del Consejo
Territorial, de 22 de enero de 2007, han sido respetados.
• En cuanto al modo de instrumentar el ejercicio de las funciones de valoración
(articulación de los órganos de valoración —creación de un nuevo
órgano, atribución de las funciones a uno preexistente, etc—), las principales
alternativas adoptadas por las Comunidades Autónomas han sido las siguientes:
— Atribución de las funciones de valoración a órganos o servicios comunes
preexistentes: en este caso, muchas Comunidades Autónomas han optado
por atribuir las funciones de valoración a órganos no creados específicamente
para resolver sobre la valoración de la situación de dependencia,
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