Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Servicios y prestaciones económicas
poralmente, pero no suprimida) hasta que las Comunidades Autónomas se
doten de las infraestructuras necesarias.
Otra interpretación supondría irremediablemente que aquellas Comunidades
Autónomas que opten por no llevar a cabo dotación de infraestructuras,
puedan llegar a no prestar nunca los servicios de promoción, con el consiguiente
perjuicio de sus ciudadanos (que se verían discriminados respecto
de los residentes en otras Comunidades Autónomas en las que sí se hubiesen
ejecutado las infraestructuras precisas para la prestación del referido
servicio).
Para prevenir este tipo de situaciones y evitar equívocos, cabría plantear
que en una futura reforma e incluso transcurrido el período suficiente que
haya permitido a las Comunidades Autónomas dotarse de las infraestructuras
correspondientes, se suprima dicha referencia del artículo 6 del Real Decreto
727/2007.
En el mismo sentido habría de interpretarse la referencia a que las distintas
normas de las Comunidades Autónomas puedan regular la intensidad
del servicio; dicha mención les reconoce, su habilitación para definir el alcance
de las prestaciones a ser reconocidos a los beneficiarios (es decir, a
delimitar el contenido exacto del derecho) pero dicha facultad nunca puede
ser ejercitada en unos términos tales que, en la práctica, supongan una restricción
a la prestación efectiva del servicio.
D. Otra cuestión de relevancia práctica se plantea respecto a la eventual
imposibilidad de que los servicios de promoción de la autonomía personal
sean objeto de una prestación económica vinculada al servicio (que, en
la práctica, ha sido planteado).
La Ley 39/2006 establece, en su artículo 17, que la denominada “prestación
económica vinculada al servicio” se reconocerá únicamente cuando no
sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y cuidado.
Esta interpretación parece conforme al artículo 14.1 de la Ley que diferencia
el destino de las prestaciones de atención a las situaciones de de-
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