Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Régimen jurídico vigente
3.5.3. Consideraciones prácticas
La principal observación que cabe formular son las ya indicadas:
A. En primer lugar, a falta de una regulación más detallada y mayor claridad
del criterio a seguir por las Administraciones Públicas, la retroactividad
de las prestaciones (que, teóricamente, comprende la percepción de importes
económicos, pero también la recepción de servicios) es susceptible de
tener una aplicación efectiva parcial. En consecuencia, el sistema en este
sentido podría ser clarificado a fin de evitar las disfunciones y tratamientos
diferenciados que a fecha de hoy pueden tener lugar.
B. En concreto, en referencia a los servicios, es recomendable prever
que las Administraciones Públicas compensen económicamente a sus
perceptores por el tiempo comprendido entre la solicitud y el momento
de la efectividad real del derecho, a la manera de un resarcimiento por
no haber podido percibir las prestaciones que les correspondían durante este
lapso de tiempo de acuerdo con el principio de retroactividad. De este modo,
tendría lugar una equiparación real con los perceptores de prestaciones económicas.
Lo más coherente resultaría que el criterio para calcular la cuantía de esta
compensación sea la cuantía de la prestación económica vinculada al servicio.
Además, si esta compensación no se llevara a cabo dicha circunstancia
resultaría discriminatoria, puesto que los beneficiarios a los que se les
conceda la prestación económica vinculada a la adquisición del servicio sí
disfrutarían de la retroactividad mientras que aquellos a los que se les conceda
el servicio no.
La implantación efectiva de esta propuesta y la corrección del vacío normativo
que hoy existe permitiría evitar las desigualdades entre perceptores
de prestaciones económicas o servicios, equilibrando la situación.
C. Finalmente, debe advertirse que el hecho de que ciertas Comunidades
Autónomas no hayan previsto expresamente la retroacción de los efectos
del reconocimiento de la situación de dependencia no implica que no es-
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