Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Servicios y prestaciones económicas
De hecho, dichos servicios no reciben en las normas de estas Comunidades
Autónomas un tratamiento autónomo (distinto, en cuanto servicios
distintos y autónomos al de resto de los previstos en los catálogos de
prestaciones que se pueden reconocer para asistir a las personas en situación
de dependencia) sino que parecen configurarse como servicios que se
prestarían a través de los restantes servicios del catálogo, a pesar de
que la Ley 39/2006 los configura como servicios plenamente independientes
del resto.
Este es un hecho destacable porque la Ley 39/2006 establece que los
servicios de prevención de la dependencia están siempre dirigidos a personas
con discapacidad, personas mayores y personas afectadas por procesos
de hospitalización complejos. Reducir los servicios de prevención sólo
a los incluidos dentro de los demás servicios del catálogo —como parece
suceder en las Comunidades Autónomas mencionadas—, podría suponer
que ciertos beneficiarios del sistema no llegaran a disfrutar de ellos (como
por ejemplo, los niños o las personas afectadas por procesos de hospitalización
complejos, que por su situación nunca recibirán otro tipo de los servicios
establecidos en el catálogo). Diferente cuestión es que todos los
servicios del catálogo contemplen entre sus objetivos la prevención y la promoción
de la autonomía personal, y prevean programas dirigidos específicamente
a conseguirlos, que no podrían tener la entidad de “servicios” por
sí mismo, pues dependerían de otros.
• Asimismo, en las Comunidades Autónomas mencionadas (Andalucía e
Islas Baleares) también se han regulado los servicios y prestaciones económicas
correspondientes al Grado I con un régimen caracterizado por la exclusión
de los servicios residenciales de carácter permanente.
La intensidad de los servicios se determina por el contenido prestacional
de cada uno de los servicios asistenciales 35 y por la extensión o duración
35
De acuerdo con el artículo 4.2 se entiende por servicios asistenciales los que ha de recibir
la persona dependiente para su atención y cuidado personal en la realización de las actividades
de la vida diaria, así como los que tienen como finalidad la promoción de su autonomía personal.
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