Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Análisis de los desarrollos normativos del SAAD
Entre los principios que inspiran la Ley 39/2006 figura la participación
de los beneficiarios en la financiación del coste de las pres-
7. taciones que perciben, siendo el Consejo Territorial del SAAD el
órgano competente para determinar los criterios conforme a los que
la participación del beneficiario en el coste de los servicios ha de tener lugar.
Esta participación es calculada caso por caso, pues su cuantificación se
realiza según el tipo y coste de servicio, pero siempre según la capacidad
económica del beneficiario.
La revisión realizada permite constatar que, en realidad, todo el sistema
está esencialmente articulado en referencia a la “renta familiar” cuando,
sin embargo, el régimen legal (artículo 33 de la Ley 39/2006) prevé que
la participación en el coste de las prestaciones se determina sólo en función
de “la capacidad económica personal” del beneficiario. Es claro que, de este
modo, al realizar el cálculo de las “capacidades económicas” los resultados
cuantitativos son superiores, lo que implica una mayor participación del interesado
en la financiación.
En su configuración, el sistema de participación ha de ser respetuoso con
las necesidades y capacidades reales de la persona beneficiaria y su familia
(así como de aquellos otros que, no teniendo vínculos de parentesco, los
tengan a su cargo), procurando observar en todo momento una proporcionalidad
efectiva en el esfuerzo económico.
De ningún modo han de adoptarse decisiones que generen situaciones
de desequilibrio o pongan en peligro el carácter universal del SAAD que le
es atribuido por la Ley 39/2006. En consecuencia, debe tenerse en cuenta
que los distintos tipos de servicios pueden llegar a constituir un gasto supletorio,
relevante y adicional a los ya elevados gastos ordinarios del beneficiario
o de su familia.
El artículo 3 de la Ley 39/2006 consagra como uno de sus principios
inspiradores la participación en el SAAD de las perso-
8. nas en situación de dependencia (y, en su caso, de sus familias
y de las entidades que las representan), en los términos
previstos en la propia Ley.
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