Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Régimen jurídico vigente
pleado para el mantenimiento del sistema, ayudando de esta manera a su
sostenimiento y permanencia.
B. De ningún modo han de adoptarse decisiones que generen situaciones
de desequilibrio o pongan en peligro el carácter universal del SAAD
que le es atribuido por la Ley 39/2006. En consecuencia, debe tenerse en
cuenta que los distintos tipos de servicios pueden llegar a constituir un
gasto supletorio, relevante y adicional a los ya ordinarios del beneficiario
o de su familia.
En su configuración, el sistema de participación ha de ser respetuoso con
las necesidades y capacidades reales de la persona beneficiaria y su familia
(así como de aquellos otros que, no teniendo vínculos de parentesco, los
tengan a su cargo), procurando observar en todo momento una proporcionalidad
efectiva en el esfuerzo económico.
C. La revisión realizada permite constatar que, en realidad, todo el sistema
está esencialmente articulado en referencia a la “renta familiar” cuando,
sin embargo, el régimen legal (artículo 33 de la Ley 39/2006) prevé que
la participación en el coste de las prestaciones se determina sólo en función
de “la capacidad económica personal” del beneficiario. Es claro que, de este
modo, al calcular se consiguen las “capacidades económicas” unos resultados
cuantitativos superiores, lo que implica una mayor participación del interesado
en la financiación.
En cuanto a las aportaciones en el servicio residencial y de centro de día,
no parece demasiado justo fijar un indicador de referencia en relación con
el precio de concertación de plazas en centros de iniciativa privada. Esto supone
que las personas con una discapacidad más grave tengan que realizar
una aportación mayor, lo cual es injusto. Por otro lado, y en justicia, los
apoyos personales precisos para compensar los defícits de las personas no
deberían ser objeto de copago.
Tampoco parece demasiado razonable establecer un margen entre el 10
y el 65% de la renta para la atención en centro de día y entre el 70 y el 90%
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