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Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

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Análisis <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>los</strong> <strong>normativos</strong> <strong>de</strong>l SAAD<br />

pondientes) requiere, como se ha expuesto, <strong>la</strong> tramitación <strong>de</strong> un procedimiento<br />

administrativo. En el mismo, <strong>la</strong>s Administraciones Públicas comprueban<br />

<strong>la</strong> situación real y <strong>la</strong>s circunstancias concretas en que se encuentra <strong>la</strong><br />

persona en posible situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> modo que puedan disponer<br />

<strong>de</strong> <strong>los</strong> elementos <strong>de</strong> juicio necesarios <strong>para</strong> <strong>de</strong>terminar si se encuentra<br />

o no realmente dicha situación, así como cuales son <strong>los</strong> servicios y/o prestaciones<br />

que necesita.<br />

3.1.2. Desarrollo normativo<br />

La Ley <strong>de</strong> 39/2006 es muy exigua en materia <strong>de</strong> procedimiento. Su artículo<br />

28 establece una serie <strong>de</strong> principios comunes que <strong>de</strong>ben ser respetados<br />

por <strong>la</strong>s Comunida<strong>de</strong>s Autónomas y <strong>de</strong>más Administraciones Públicas<br />

competentes al regu<strong>la</strong>r <strong>los</strong> procedimientos <strong>para</strong> el reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>s prestaciones.<br />

Estos principios son <strong>los</strong> siguientes:<br />

a) El procedimiento <strong>para</strong> el reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />

y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>l SAAD siempre se inicia a instancia<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> persona susceptible <strong>de</strong> presentar dicha situación, o <strong>de</strong> su representante<br />

legal: es necesario, por tanto, un comportamiento activo <strong>de</strong>l propio<br />

interesado.<br />

b) La tramitación se ajustará a <strong>la</strong>s previsiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley 30/1992, <strong>de</strong> 26<br />

<strong>de</strong> noviembre, <strong>de</strong> Régimen Jurídico <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Administraciones Públicas y <strong>de</strong>l<br />

Procedimiento Administrativo Común (LRJAP y PAC), si bien con <strong>la</strong>s especificida<strong>de</strong>s<br />

contemp<strong>la</strong>das en <strong>la</strong> Ley: el régimen general en materia <strong>de</strong> procedimiento<br />

administrativo rige, por tanto, también en esta materia. Las <strong>la</strong>gunas<br />

<strong>de</strong>ben consecuentemente completarse —a falta <strong>de</strong> norma sectorial— por<br />

<strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s comunes en materia procedimental.<br />

c) El reconocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia sólo se efectúa<br />

mediante resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración Autonómica <strong>de</strong> <strong>la</strong> resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l<br />

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