Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Servicios y prestaciones económicas
A pesar de que el catálogo del artículo 15 de la Ley 39/2006 contempla
de forma conjunta “los servicios de prevención de las situaciones de dependencia
y los de promoción de la autonomía personal”, se trata de servicios
claramente diferentes como resulta del tratamiento separado que reciben en
el Real Decreto 727/2007, si bien es indudable que se trata de servicios íntimamente
relacionados, según ha puesto de manifiesto DE ARAOZ SÁN-
CHEZ-DOPICO 40 al señalar al respecto que:
“Tal y como lo define, es el servicio que tiene por finalidad prevenir la aparición
o el agravamiento de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas.
Este servicio, aunque no explícitamente dirigido a la promoción de la autonomía
personal, está tan íntimamente unido a ella, que debe ser considerado
parte del contenido del derecho. La prevención del agravamiento de una discapacidad
es una forma de mantener y favorecer la autonomía personal.”
4.5.2. Desarrollo normativo
El artículo 5 del Real Decreto 727/2007 prevé que los servicios de prevención
se incluyan en los programas de teleasistencia, de ayuda a domicilio,
de centros de día y de atención residencial.
Esto implica que en los servicios de teleasistencia, ayuda a domicilio, centros
de día y atención residencial deberán incluirse necesariamente entre
sus programas, diversas actuaciones dirigidas a la prevención de las situaciones
de dependencia, lo cual no implica que este servicio sólo se preste
a través de los anteriores pues, como servicio independiente y autónomo
puede ser prestado por medio de vías alternativas.
La trascendencia de este derecho es de tal grado y naturaleza que el Real
Decreto prevé que las Comunidades Autónomas han de elaborar Planes de Prevención
con el objeto de prevenir la aparición de las situaciones de dependen-
40
ARAOZ SANCHEZ-DOPICO, Inés: “La configuración de la autonomía personal como derecho
en la Ley 39/2006”, capítulo del Libro “Hacia un Derecho de la discapacidad” Estudios
en homenaje al profesor Rafael de Lorenzo.
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