Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Análisis de los desarrollos normativos del SAAD
pendencia estableciendo que “irán destinadas, por una parte, a la promoción
de la autonomía personal y, por otra, a atender a las necesidades de
las personas con dificultades para la realización de las actividades básicas
de la vida diaria.” De la misma forma, la denominación de la Sección 3ª es
reveladora en cuanto que establece “Servicios de Promoción de la Autonomía
Personal y de Atención y Cuidado”.
A pesar de ello, lo cierto es que la imposibilidad de prestar el servicio de
promoción de la autonomía personal a través de la prestación económica
vinculada al mismo resulta enormemente perjudicial por varias razones:
• El servicio de promoción de la autonomía personal es un servicio que,
por definición, debe ser flexible y adecuado a las necesidades personales
del beneficiario. En consecuencia, es un servicio cuyo contenido
e intensidad resulta muy difícil de estandarizar a la hora de crear servicios,
programas o infraestructuras (pues, realmente, debería haber
múltiples tipologías: casi uno por cada persona en situación de dependencia,
dado que el mismo debe referirse a las necesidades personales
de cada individuo).
• Asimismo, supone también un obstáculo para su implantación la enorme
dificultad que conlleva efectuar su cuantificación económica y, consecuentemente,
también la determinación de la financiación necesaria
para su prestación.
Todo lo anterior ha llevado a concluir entre algunos de los sectores de
personas en situación de dependencia que una prestación económica vinculada
a este servicio podría asegurar que el beneficiario pudiese, de acuerdo
a sus necesidades de promoción de la autonomía personal y su situación
concreta, buscar el recurso más adecuado entre toda la oferta de
servicios existentes (públicos y/o privados).
Por todo ello, existen varias posibles alternativas para solucionar esta situación.
Por un lado, se podría contemplar que, entre las modificaciones futuras
de la Ley 39/2006, se permita expresamente que los servicios de promoción
de la autonomía personal puedan satisfacerse a través de
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