Análisis de los desarrollos normativos del Sistema para la ... - pwc

Análisis de los desarrollos normativos del SAAD
tén obligadas a aplicarla puesto que, como todos los preceptos de la Ley
39/2006, la Disposición Final Primera tiene el carácter de condición básica
de los derechos reconocidos por esta Ley, siendo de aplicación general en
todo el territorio del Estado.
Es evidente que, no sólo sería jurídicamente incorrecto así pretenderlo
sino que, además, se crearía una notable desigualdad entre los ciudadanos
si en ciertas Comunidades Autónomas tuviese lugar la retroactividad de las
prestaciones y se pretendiera que, por carecer de una mención expresa, en
otros territorios autonómicos no ha de suceder así.
3.6. PARTICIPACIÓN DEL BENEFICIARIO EN EL COSTE
DE LA PRESTACIÓN
3.6.1. Concepto y finalidad
Entre los principios que inspiran la Ley 39/2006 figura la participación de
los beneficiarios en la financiación del coste de las prestaciones que perciben
(artículo 33), siendo el Consejo Territorial del SAAD el órgano competente
para determinar los criterios conforme a los que la participación del beneficiario
en el coste de los servicios ha de tener lugar (art. 8.2.d).
Esta participación es calculada caso por caso, pues su cuantificación se
realiza según el tipo y coste de servicio, pero siempre según la capacidad
económica del beneficiario (que se tiene en cuenta, no sólo para los servicios
incluidos en el catálogo establecido por la Ley, sino también para
determinar la cuantía de las prestaciones económicas). En todo caso, es
claro:
• El propósito del texto legal de no dejar fuera de la cobertura del SAAD
a ningún interesado por no disponer del recurso; por tal motivo, para la
fijación de la participación, se parte de una distinción inicial entre servicios
asistenciales y de manutención u hoteleros (que son garantizados
en todo o en parte para quienes carezcan de los medios suficientes).
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