Educación para la Ciudadanía Global.pdf - La FCONGD

esta maxi-estrategia educativa que debiera comprometer a
toda la población europea. El Consejo de Europa profundiza
en estas cuestiones en su programa llamado Aprender y
vivir la democracia para todos en el período 2006-2009,
actualmente en desarrollo.
En estas directivas, elaboradas por un comité de personas
expertas, se subraya como prioritario:
• “ Fo rtalecer las políticas y las estrategias de la
Educación para la Ciudadanía Democrática en todos los
Estados miembro de la Unión Europea.
• Crear puentes que reduzcan el espacio existente entre
las declaraciones de principios de las estrategias políticas
más generales y el desarrollo operativo de las prácticas
de Educación para la Ciudadanía Democrática en
educación formal o no formal.
• Garantizar la educación de calidad para toda la ciudadanía
europea, muy en especial para los grupos sociales
“vulnerables”.
• Intensificar la participación democrática en la gestión
de los centros educativos.
• Promover e intensificar la formación del profesorado.
• Mejorar los sistemas de comunicación e intercambio de
buenas prácticas.
• I n volucrar a la mayoría de la sociedad civil en este proceso
con el concurso de instituciones y ONGD especializadas
en derechos humanos.” (Consejo de Europa,
2006:3-4).
Esta es una tarea ingente que demanda una implicación
activa de todas las instituciones europeas, nacionales o
autonómicas, las autoridades, el cuerpo docente y los centros,
así como el conjunto de la comunidad educativa, de
muchos colectivos sociales y muy especialmente las ONGD.
Se recalca el papel protagonista de estas organizaciones
reconociendo el carácter pionero de las mismas en educación
en valores de desarrollo humano, solidaridad, equidad
de género y diversidad cultural. De manera tácita se reconoce
la coincidencia entre las premisas y objetivos de la
Educación para la Ciudadanía Democrática y la Educación
para el Desarrollo.
Se echa de menos el consenso y la coordinación de los contenidos
mínimos que debiera tener la Educación para la
Ciudadanía para que fuera homologable entre todos los
Estados de la Unión. También se detecta una carencia en la
reglamentación del mandato europeo que permite una aplicación
errática de las directrices, una interpretación caprichosa
por parte de cada Estado y la ausencia de sanciones para
aquellos que eludan o terg i versen esta propuesta educativa.
1.4. La Educación para la Ciudadanía
en el Estado español
El Estado español tiene prácticamente los mismos conflictos
que el conjunto de la Unión Eu ropea pero a escala
reducida. La democracia, la división de poderes pare c e n
una realidad asentada. Sin embargo, convendría no olvidar
que muchos de sus habitantes padecieron y se form
a ron en el largo período de la dictadura fra n q u i s t a .
D e s g rac iadamente, la Educación para la Ciudadanía tiene
poca tradición en el Estado español en relación con otro s
países europeos. “Nuestro pasado inmediato explica por
qué no ha sido fácil [...] situar una educación cívica o para
la ciudadanía en nuestro currículo.” (Bolíva r, 2007:163).
La cultura democrática y part i c i p a t i va está poco enra i z a-
da tanto en el ámbito político como en el académico o
f o r m a t i vo de este país.
No se trata de renegar de la democracia ni del salto hacia
delante que efectivamente ha dado la sociedad española
en los últimos 30 años, sino de fortalecer las instituciones
y las prácticas democráticas y de asentar los vínculos
entre el Estado español y la Unión Europea. La Educación
para la Ciudadanía ha sido incluida en la agenda de los
debates educativos por la reciente Ley Orgánica de
Educación (LOE, 2006) como consecuencia de la estrateg i a
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