Educación para la Ciudadanía Global.pdf - La FCONGD

e s t ablecimiento de unos objetivos educativos comunes
para este inicio del siglo XXI. La pretensión de convertirse
en la próxima década en la economía basada en el conocimiento
más competitiva y dinámica, capaz de lograr un crecimiento
económico sostenido, acompañado de una mejora
cuantitativa y cualitativa del empleo y de una mayor
cohesión social, se ha plasmado en la formulación de unos
objetivos educativos comunes.” (LOE, 2006:952).
Esta observación deja entrever que tanto para la Unión
Europea, como para los Estados miembro que secundan su
mandato, la educación inclusiva tiene dos vertientes contradictorias:
por una parte tiene que ser un instrumento
que permita la convivencia y cohesión social basadas en el
respeto a la diversidad y la promoción de los derechos
humanos; y por otro debe responder a los avatares y necesidades
del mercado basado en la competitividad y en los
cambios permanentes de los modos de producción.
En el nivel de formación universitaria, las tensiones entre
dos caminos divergentes es tan evidente o más que en la
formación profesional. Tal como señala Boni “En definitiva,
la universidad europea llega a finales del siglo XX soportando
dos tensiones que, a nuestro juicio, van a marcar en
gran medida el desarrollo del EEES (Espacio Europeo de
Educación Superior). Por un lado, se percibe la necesidad
de oposición al modelo neoliberal en la educación superior
[...] y una recuperación de valores humanistas. Pero, por
otro, las dinámicas de la globalización afectan a la universidad
y la obligan a hablar de mejora de la productividad, de
calidad de la docencia y la investigación, de innovación, de
gestión empresarial, etc.” (Boni; 2006:96).
La finalidad de la Educación para la Ciudadanía “[...] consiste
en ofrecer a todos los estudiantes un espacio de reflexión,
análisis y estudio acerca de las características fundamentales
y el régimen de funcionamiento de un régimen
democrático, de los principios y derechos establecidos en
la Constitución española y en los tratados y las declaraciones
universales de los derechos humanos, así como de los
valores comunes que constituyen el sustrato de la ciudadanía
democrática en un contexto global.” (LOE, 2006:955).
Se señala que para alcanzar esta meta el profesorado debe
tener un papel protagonista por lo que en el título III de la
Ley “[...] se presta una atención prioritaria a su formación
inicial y permanente” (LOE, 2006:956). En el Título III se
habla efectivamente de la formación del profesorado en
general, de las titulaciones necesarias para impartir distintas
asignaturas, sobre las nuevas tecnologías, las lenguas
extranjeras y hasta en materia de igualdad con acento en
las medidas de protección integral contra la violencia de
género; pero no se habla de una formación específica para
desarrollar la asignatura de Educación para la Ciudadanía
ni para que ésta sea una transversal para todas las áreas de
conocimiento. (LOE, 2006:983-985). Bien sabido es que
esto requerirá una inversión económica importante, además
de unos cursos de formación cuyos contenidos homologados
satisfagan la capacitación docente, hechos que no
resultan evidentes ni siquiera en el discurso.
Como sugiere la Unión Europea, habrá que intentar crear
puentes que cierren esta grieta entre las declaraciones y las
prácticas. A pesar de los grandes retos y de las dificultades
que estos entrañan, la LOE podría ser un buen instrumento
para comenzar a trabajar en distintas franjas de edad y con
distintos colectivos sociales para crear sentido comunitario
y una ética compartida basada en el respeto a los derechos
individuales y colectivos de las personas. Al igual que en el
caso europeo, se echa en falta un consenso en los contenidos
curriculares, en la formación específica del profesorado,
en la reglamentación de la ley que permita homologar,
evaluar el trabajo y sancionar a quienes tergiversen o eludan
el cumplimiento de la ley. Si la ley estuviera bien reglamentada
se podrían haber evitado algunas situaciones grotescas
protagonizadas por gobiernos autónomos o por sectores
religiosos fundamentalistas.
1.5. La Educación para la Ciudadanía
en la Comunidad Autónoma Vasca
La LOE establece para el conjunto del Estado las enseñanzas
mínimas con carácter básico de la Educación Primaria y
de la Educación Secundaria Obligatoria, pero corresponde
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