jurídica para crear estas zonas humanitarias donde vivan los nocombatientes. 13Las formas de organización que han desarrollado los desterrados incluyen la creación decomunidades de refugio y zonas humanitarias. En la década ochenta poblaciones enterasse declararon “neutrales” ante la presencia de los grupos armados y empezaron a crearlas llamadas Comunidades de Paz. Tales comunidades se han constituido bajo diferentesmodalidades en varias regiones del país. 14 Hay alrededor de cincuenta Comunidades dePaz, según censo de la Red de Iniciativas por la Paz (REDEPAZ), ONG especializada eimpulsora de ese tipo de proyectos. Ocho de ellas funcionan en el noroeste colombiano,en el Urabá chocoano y antioqueño (San José de Apartadó, Cacarica I y II, SanFrancisco, La Nueva Chocó, Natividad de María, Cuenca del Río Jiguamiandó yNuestra Señora del Carmen).La Comunidad de San José de ApartadóSan José de Apartadó, ubicado en el Urabá antioqueño, es una zona de colonizaciónreciente con la llegada de sus colonos en los años sesenta. En estas zona lasorganizaciones guerrilleras han cumplido la función de fundadores, con todo lo que ellosignifica “en el horizonte de las identidades locales y las memorias colectivas”, tal comoseñala María Teresa Uribe en su libro Nación, ciudadano y soberano. Las actividadesde estos grupos, sobre todo en las zonas de colonización, incluyen la distribución detierras baldías, la localización de la población en el territorio, definición de derechos deposesión, de explotación de minas y de recursos madereros o pesqueros, el control delos precios de productos de primera necesidad y de las retribuciones salariales. Realizanjunto a los pobladores pequeñas obras públicas de interés común como caminos,puentes, escuelas o casetas comunales. La guerrilla se ocupa de organizar a la población13 http://www.altermundo.org/content/view/1455/228/14 María Rueda Mallarino, Estrategias civiles en medio del conflicto: los casos de las comunidades dePaz y de Pensilvania, Bogotá, Ediciones Uniandes, 2003.6
esidente y a los refugiados que van llegando a las zonas rurales y a los pequeñoscaseríos. 15La Comunidad de San José de Apartadó ha sido conocida por ser una de las másimportantes bases electorales del Partido Comunista en la zona, y por lo tanto una de lasmás vulnerables a la sevicia militar y paramilitar. El 12 de agosto de 1977 en la veredade Mulatos fueron masacrados sus pobladores a manos del ejército. Hoy después de tresdécadas de promesas de justicia sin cumplir quedan los relatos en la memoria de lacomunidad:Ocho pobladores fueron sacados de sus viviendas a las 5:00a.m., amarrados a los árboles, torturados durante ocho días yluego asesinados. La población se desplazó para denunciar a los16 soldados de la base militar de La Maporita (Chigorodó,Antioquia), precursora de la brigada 17, quienes bajo lacomandancia del Teniente Gualdrón y de los cabos Cruz yPeñalosa, perpetraron la masacre. 16El 27 de Marzo de 1996, el poblado de San José declara la neutralidad frente a losactores armados, estrategia a la que venía acogiéndose algunas comunidades de laregión. El pacto llamado Comunidad de Paz fue suscrito el 23 de marzo de 1997 con elacompañamiento de la Diócesis de Apartadó, La comisión Intercongregacional deJusticia y Paz y el Centro de Investigación y educación Popular CINEP. 17 Una vez quelos pobladores se constituyen como Comunidad de Paz en 1997, al igual que otrasComunidades de Paz, se declara neutral y reclama su exclusión del conflicto armado,tampoco permite la presencia de la Fuerza Pública en su territorio. Sin embargo,contrariando esta voluntad a la Brigada XVII le fue encargada su “protección”. Como15 María Teresa Uribe, Nación, ciudadano y soberano, Corporación Región, Medellín, 2001, pp. 260-261.Ver también María Teresa Uribe, “Emancipación social en un contexto de guerra prolongada. El casode la Comunidad de Paz de San José de Apartadó” en Boaventura de Sousa Santos y Mauricio GarcíaVillegas (eds.), Emancipación social y violencia en Colombia, Bogotá: Norma, 2004, pp. 75-117.16 Javier Giraldo Moreno, Escrito dirigido a la Fiscalía Seccional 216 de Bogotá, Marzo 16 de <strong>2009</strong>.p.20.17 María Teresa Uribe, “Emancipación social en un contexto de guerra prolongada. El caso de laComunidad de Paz de San José de Apartadó” en Boaventura de Sousa Santos y Mauricio García Villegas(eds.), Emancipación social y violencia en Colombia, Bogotá: Norma, 2004, pp.95 y 93.7
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