EML_10_casos

160El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticosEn el siguiente nivel de análisis se procedióde la misma manera para identificarlas causas de los problemas anteriores,llegándose posteriormente a travésde un proceso abierto de discusióna completar el árbol de problemas quese incluye más adelante.A través de la conversión de problemasen objetivos se logró identificar unacartera de proyectos articulados entre sípara satisfacer las necesidades deinformación estadística de los usuariosfinales y los tomadores de decisiones.Tras un proceso de discusión se optópor seleccionar la alternativa de mejorarla coordinación entre institucionesproductoras de estadística en el país,escogiendo como objetivo del proyectoel fortalecimiento de la ONE como órganocoordinador del SEN.Para la selección se tuvieron en cuentadiversos criterios. Considerando que enese momento se estaba tramitando enel Parlamento una ley para convertir ala ONE en Instituto de Estadística ydotarle de mayores competencias comoentidad rectora del SEN, se estimó quesería positivo acompañar ese procesoya en marcha, tomando como referenciala experiencia española. Por otraparte, la alternativa seleccionada era lamás consistente con el interés de laAECI por apoyar un proyecto de fortalecimientoinstitucional, y en la quela experiencia del INE español podríaresultar de mayor utilidad. Por último,se pensó que se podría contar con lacolaboración de otros institutos de estadísticalatinoamericanos, especialmenteen el establecimiento de un sistemade formación en el seno de laONE para todo el SEN.Se estimó que el proyecto podría teneruna duración aproximada de un año ymedio a dos y se estableció un cronogramatentativo de actividades, asignadoasimismo las responsabilidadespara la organización y ejecución de lasmismas entre las entidades implicadase incluyendo dicha programación deactividades en la propia matriz de planificación.Por último, se asignaron rápidamentealgunos indicadores (en algunos casossin cuantificar y sin referencia temporal)a los objetivos y resultados identificados,aunque necesariamente deberíanser afinados posteriormente con elfin de apreciar en lo sucesivo el avancedel proyecto.También se identificaron hipótesis ofactores externos en los diferentes niveles,relativos sobre todo a decisioneslegales o administrativas en el país queresultan necesarias para el éxito delproyecto. Nótese que algunas de ellaspodrían haberse incorporado comocondiciones previas, como por ejemplola aprobación de la Ley de creación delINE, aunque finalmente se decidió iniciarel proyecto antes del cumplimientode esa condición.