EML_10_casos

24El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticosproyectos el primero de los pasos de laidentificación, aunque en su documentode proyecto plantea, como nopodía ser de otra manera, la determinaciónde los colectivos beneficiarios ydel resto de los grupos e institucionesimplicados en la futura intervención.No podemos entrar muy a fondo eneste tema espinoso que exigiría untratamiento mucho más detallado.Cuando describamos mínimamente lascaracterísticas de cada uno de estospasos volveremos sobre la cuestión,aunque ahora puede señalarse que paralas propuestas "marcologistas" másclásicas, y según nuestra opinión másacertadas, un proyecto comienzasiempre determinando los colectivoscuya situación s pretende mejorar.La matriz de planificación del proyectoconstituye, por su parte, la estructuradel diseño, el armazón sobre el que seconstruye el documento de formulación.La matriz es la base el diseñopero no es todo el diseño. Para que éstepueda considerarse completado es precisorealizar la programación de lasactividades y los recursos (calendarios,presupuestos y organización del personaladscrito a la ejecución de todas esasactividades), completar los diseñostécnicos siempre que éstos sean necesariosy efectuar una valoración de lasposibilidades de viabilidad de la futuraintervención. Sólo cuando todas esastareas han sido realizadas puede considerarsefinalizado el diseño de un proyecto.Los diseños “a medias” (aquellosen los que falta alguno, o algunos,de los elementos descritos con anterioridad),tan habituales en la cooperaciónpara el desarrollo, pueden justificarseen ocasiones atendiendo a los prolongadosplazos que los organismosfinanciadores suelen necesitar paraadoptar la decisión de apoyar (o no)una propuesta de proyecto, pero establecenuna incertidumbre grave conrespecto a la propia intervención y son,desde el punto de vista técnico, unaopción claramente indeseable.En los ejemplos que siguen a continuaciónse ha limitado la secuencia hastala elaboración de las matrices respectivasde los diferentes proyectos, perodebe quedar perfectamente claro queuna matriz no completa el diseño deuna intervención y necesita de otrosdocumentos esenciales para convertirseen una opción operativa realista.A continuación se indican de una maneratelegráfica algunas de las principalescaracterísticas de cada uno deestos pasos. Vale la pena reiterar quelos lectores interesados en profundizaren alguno de los aspectos que aquísimplemente se enunciarán pueden recurrira los manuales que se relacionanen la bibliografía comentada que se incluyeal final de este libro.