EML_10_casos

170El Enfoque del marco lógico: 10 casos didácticosProyecto regional para el fortalecimiento de laorganización de los adultos mayores de bajosingresos y/o sin ingresos de la Región AndinaEste proyecto se desarrolló en untaller EML organizado por elInstituto de Migraciones y ServiciosSociales (IMSERSO) y realizadoen Bolivia en mayo de 1999, en el queparticiparon responsables de organismosno gubernamentales de los países de laComunidad Andina cuyo ámbito deactuación es la atención a adultosmayores.La duración del taller fue de sólo cincodías, por lo que se optó por concentrarlos esfuerzos en la discusión de los principalesproblemas que afectan a losadultos mayores en la región, en la elaboraciónde los árboles de problemas yobjetivos y en el esbozo del diseño deun proyecto dirigido a estos colectivos,sin entrar a considerar aspectos relacionadoscon recursos y presupuestos.El único análisis de participación que serealizó consistió en seleccionar específicamentea los adultos mayores con escasoso nulos ingresos como destinatariosespecíficos del proyecto en cuestión. Seidentificaron tres tipos de problemasprincipales que afectan a ese colectivo:su escasa participación social, el deteriorode su salud y la escasez crónica deingresos que sufren.Se observará que al tratarse de una iniciativaregional, las singularidades nacionalesnecesariamente han de cederpaso a enfoques más globales que representenproblemáticas comunes a todoslos países representados. Esta es la razónque explica que los enunciados delos problemas tengan en ocasiones uncarácter excesivamente genérico.Aunque no se efectuó un análisis formalizadode alternativas, se determinó,en función de las preocupaciones de lasorganizaciones presentes en el taller yde sus capacidades reales de influir en larealidad de partida, seleccionar la ramade participación social. Dentro de ella seresolvió escoger la tarjeta “ORGANIZA-CIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES FOR-TALECIDA” como objetivo específicodel proyecto. Las otras dos amas del árbolde problemas: “DETERIORO DE LA