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En résumé, un groupe doit chercher des sources de
financement pour réaliser ses projets et répondre aux
besoins identifiés et non pas transformer ceux-ci pour
répondre à des critères de financement.
Après avoir clairement identifié ce qu'il veut, le groupe
peut voir quels sont les programmes de financement exis­
tants. Il étudie les critères des programmes et leurs objectifs
respectifs. Le groupe peut comparer les programmes entre
eux. Seulement alors, pourra-t-il choisir ceux qui lui con­
viennent et qui correspondent à ses valeurs. Afin d'éviter
l'éparpillement, le groupe évalue quels programmes
répondent le mieux à ses besoins, quitte à soumettre
ou adapter certains aspects du programme à la réalité
du groupe.
Il existe trois types de financement d'État prévus par la
politique de l'action communautaire :
• le financement de la mission globale;
• le financement de projets ponctuels;
• le financement d'ententes de services.
En bref, voici ce qui les distingue les uns des autres.
Le financement de la mission globale
La subvention pour la mission globale couvre l'ensemble
des actions, des activités et la vie associative de l'orga­
nisme. Elle se distingue donc des autres formes de
financement qui ne soutiennent que des projets ponctuels
ou des activités spécifiques. Dans le cadre du PACTE
(Programme d'action communautaire sur le terrain de
l'éducation), la demande de financement se fait grâce à un
formulaire. La reddition de comptes se réalise par l'envoi
du rapport annuel, qui couvre l'ensemble des activités et
des états financiers annuels de l'organisme. Ces docu­
ments doivent être adoptés par l'assemblée générale
annuelle.
Le financement de projets ponctuels
Le financement de projets repose en général sur des
critères précis et exige que le groupe identifie les résultats
qu'il désire atteindre avec chaque projet. La reddition de
comptes se fait en décrivant les activités réalisées dans le
cadre du projet, les objectifs et les résultats atteints ainsi
qu'en fournissant un état des revenus et dépenses du pro­
jet. Ce type de financement est, en général, limité dans le
temps, destiné à des projets ponctuels et non récurrents.
De plus en plus, les demandes de subvention exigent des
«projets novateurs». Le groupe doit être vigilant et vérifier
constamment que les projets ne sont pas réalisés au détri­
ment des ateliers, de la concertation, des liens avec la
communauté, de la gestion démocratique, de la mission,
etc. Le piège avec les projets novateurs est qu'ils n'assurent
en rien les ressources pour poursuivre les activités à la fin
du projet. Il est dangereux d'accumuler une série de pro­
jets novateurs qui seront sans lendemain et parfois sans
lien entre eux. Les groupes existent à cause de réponses
données aux besoins d'une population et à toujours
vouloir être novateurs, parfois les organismes peuvent
s'éloigner de leur raison d'être.
Le financement d'ententes de services
Les ententes de services financent des activités qui servent
à la mise en œuvre des orientations ou des priorités
ministérielles. Les objectifs sont déterminés par le bailleur
de fonds. Un contrat lie le ministère et le groupe. La
reddition de comptes en est une de résultat précis de
nature qualitative ou quantitative.
L'autofinancement
En plus des subventions, il existe l'autofinancement. Il
peut prendre plusieurs formes, que ce soit l'organisation
de diverses activités ou la recherche de commandites, ou
les dons. Les groupes peuvent également adresser des
demandes de dons auprès de fondations ou des commu­
nautés religieuses. Dans certaines régions, il est possible
de compter sur Centraide comme autre source de finance­
ment. La recherche d'autofinancement est nécessaire car
elle permet au groupe de garder une certaine autonomie
face à l'État.
Pour en connaître davantage sur les différents types de
financement, un texte en annexe donne plus d'explications.
La recherche de financement
La recherche de financement n'est pas facile. Elle
demande à être intégrée dans un processus de planifica­
tion. Pour être outillé, un groupe doit voir la recherche de
financement comme un moyen pour parvenir à la réalisa­
tion de ses activités. Pour le groupe, l'essentiel est de
garder une vision globale et d'aller chercher du finance­
ment ou des projets en lien avec sa mission. Autant la
gestion démocratique que la planification, vues dans les