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En 1981, lorsque le Regroupement se met sur pied, il a un
double mandat : défendre les intérêts des groupes devant
l'État et devenir un lieu de discussion et de réflexion sur
les pratiques de ces groupes. A première vue, on pourrait
croire que le premier de ces mandats est d'ordre politique
tandis que le second est plutôt d'ordre pédagogique.
Toutefois, les choses ne sont pas aussi simples. En effet, en
alphabétisation populaire, nos pratiques sont également
politiques (ou devraient l'être). De plus, avec les années,
le dossier politique a pris bien d'autres visages que le
double mandat initial : défense des droits des personnes
analphabètes, relations avec les autres organismes
communautaires, vie associative, etc. Aussi l'histoire du
volet politique au Regroupement ne saurait-elle se
résumer à une suite d'événements chronologiques. Il
semble plus opportun de laisser éclater cette histoire dans
un florilège de faits, d'analyses et de perceptions.
Les 20 ans de politique au Regroupement, ce furent
d'abord deux grands axes de revendications :
La reconnaissance et k financement
Dès le début du Regroupement, la question du finance­
ment a été centrale. Pour les groupes, c'était une question
de survie. Alors que l'on reconnaissait leur expertise et
leur originalité à la fois au ministère de l'Éducation et
même hors frontières, le financement ne suivait pas. Très
vite, le Regroupement a pris une position ferme face à
l'État: pas de reconnaissance réelle sans financement. A
cause de la précarité des groupes, cet axe de revendication
a toujours été privilégié (et l'est encore) au Regroupement.
GILLES LANDRY, FORMATEUR À LETTRES EN MAIN (MONTRÉAL) DEPUIS 1982
La défense des droits
1 Extrait d'un texte tiré D'une force en mouvement, 20 ans d'histoire et d'engagement. RGPAQ, 2003.
Même si ce principe a toujours été clairement exprimé
dans les intentions du Regroupement, ce n'est que depuis
l'apparition du comité Défense des droits, au milieu des
années 90, et le jumelage avec le Comité des participants
et participantes que cet aspect du travail a commencé à
décoller dans les faits. Il a fallu attendre que le finance­
ment des groupes devienne plus important pour que cet
axe de revendication puisse prendre son essor.
Ce furent des textes constitutifs importants :
Un grand nombre de textes ont été importants dans l'his­
toire du Regroupement. Parmi ceux-ci, on peut citer le
mémoire présenté à la CEFA (Commission d'étude sur
l'éducation des adultes) en 1981, la Déclaration de principes
en 1986, le cadre de références en 1993 et le mémoire
présenté aux États généraux sur l'éducation en 1996. Ces
textes sont représentatifs de la façon dont le
Regroupement a développé son discours, défendu sa
vision et réagi aux exigences des conjonctures sociales et
politiques depuis 20 ans.
Ce furent de grandes tendances :
En 1981, le Regroupement a été fondé par 11 groupes 2
qui avaient besoin d'un outil de représentation auprès du
gouvernement afin d'assurer leur survie et leur
autonomie, qui étaient sérieusement menacées. Ces
groupes, issus de la base, partageaient une vision «relative­
ment» commune de l'alphabétisation populaire.
Toutefois, avec les années et les possibilités de finance­
ment, toutes sortes de groupes ont joint les rangs du
2 Le Centre M A Rive, Formation Tirelire inc., L'arbralettre (maintenant le Cep de l'Estrie), Le Centre portugais de référence et de promotion sociale (maintenant le Centre
d'action socio-communautaire de Montréal), Le Centre éducatif des Haïtiens de Montréal, La Maison d'Haïti, Atelier Alpha (maintenant le Regroupement des assistés
sociaux du Juliette métropolitain), La Coopérative des services multiples de Lanaudière. Le Carrefour d'éducation populaire de Pointe-Saint-Charles, Le Tour de lire et
Le Collectif d'alphabétisation des détenus.
Extrait de 20 ans d