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A-239/4 – 2011/2012 — 142 —A-239/4 – 2011/2012verklaart niet alles. Andere Europese steden zoals Londen,Amsterdam, Marseille of Lyon kennen eveneens een voortdurendebevolkingstoename met een positief migratiesaldo,en toch is de werkloosheidsgraad er minder verontrustenddan bij ons. Volgens de conclusies van een onderzoekwaartoe de minister enkele weken geleden opdracht heeftgegeven, moeten er elk jaar 20.000 nieuwe banen voor deBrusselaars komen, zo niet bereikt de werkloosheidsgraad36 % in 2020. Dat leidt tot het idee dat het beleid inzakewerkgelegenheid aan de rand van de afgrond staat.De begroting 2012 en de context van deze begroting voorhet werkgelegenheidsbeleid wordt getekend door het ontwerpvan federaal institutioneel akkoord, dat voorziet in deoverdracht van een pakket bevoegdheden in verband mettewerkstelling naar de Gewesten, voor een totaal bedrag vaniets meer dan 4 miljard euro. In afwachting van de goedkeuringvan de wettelijke en administratieve procedures inzakedie staatshervorming, gaat het Brussels Gewest zich moetenklaarstomen om die nieuwe opdracht en de menselijke enfinanciële middelen ervoor op zich te nemen.Het is een waarheid als een koe te zeggen dat er in dekomende jaren grondige wijzigingen komen op het vlakvan de begroting. Het is echter in de eerste plaats belangrijkte weten hoe de regering van plan zich klaar te stomenvoor het onthaal van de nieuwe materies en de financiëleen menselijke middelen hiermee gepaard gaan. Hoewel deMR doorgaans geen groot voorstander is van onderzoekendie deze regering start, lijkt een strategisch plan voor debegeleiding van de hervormingen, alsook een comité voorde follow-up ervan hier wel nuttig. Hoeveel ambtenarenkunnen de Brusselse openbare diensten die zich bezighoudenmet tewerkstelling vervoegen ? Waar gaan zij terechtkomen? Welke grote prioriteiten kunnen worden gesteldinzake de Brusselse behoeften en uitdagingen, met inbegripvan de demografische boom, de structurele werkloosheiden de steun aan ondernemingen. Hoe kunnen we de federalebeleidsgebieden overnemen en tevens onze krachtenbundelen met onze Waalse en Vlaamse buren ? Dat zijnvragen die we niet mogen onderschatten en geen overbodigeonderzoeken.De directeur-generaal van Actiris heeft gemeld dat zijninstelling niet voorbereid is op de gevolgen van de Staatshervormingen dat er veel werk voor de boeg staat. Behoeftdie uitdaging geen dringend antwoord ? Voorziet de begrotingin een antwoord op die problematiek ?Nog steeds inzake de Staatshervorming, krijgt ons Gewestvolgens plan, zij het gedeeltelijk, in 2012 werkelijkeen billijke herfinanciering, met een enveloppe van 134 miljoeneuro waarvan 24 miljoen euro nog niet besteed zijn.Wordt een deel van die middelen voorbehouden voor hetbeleid inzake werkgelegenheid, dat de regering als een vande voornaamste uitdagingen beschouwt, en zo ja voor welkeprogramma’s ? Het is spijtig dat de algemene toelichtingque pas tout. En effet, d’autres villes européennes, commeLondres, Amsterdam, Marseille ou Lyon connaissent ellesaussi des croissances de population constantes alimentéespar un solde positif migratoire, et pourtant le taux de chômagey est moins préoccupant que chez nous. Selon lesconclusions d’une étude commanditée il y a quelques semainespar le Ministre, il faudra créer 20.000 nouveauxemplois chaque année, occupés par des Bruxellois, souspeine de connaître un taux de chômage de 36 % en 2020.On peut donc considérer que l’infarctus de la politique del’Emploi est proche.Ce budget de la politique de l’Emploi est marqué par leprojet d’accord institutionnel fédéral qui prévoit le transfertd’un paquet de compétences liées à l’emploi vers lesRégions, pour un montant global d’un peu plus de 4 milliardsd’euros. Nonobstant l’adoption des procédures légaleset administratives afférentes à cette réforme de l’État,la Région bruxelloise va devoir préparer l’accueil de cesnouvelles missions et de ces moyens à la fois humains etfinanciers.C’est une lapalissade de préciser que les exercices budgétairesdes prochaines années pourraient être profondémentmodifiés alors que ce qui est important avant tout,c’est de savoir comment le Gouvernement entend préparerl’accueil de nouvelles matières et des moyens financierset humains y afférents. Si en général, le MR n’est pas ungrand partisan des études lancées par ce Gouvernement, ilsemblerait ici pourtant opportun de pouvoir bénéficier d’unplan stratégique d’accompagnement des réformes et d’uncomité de suivi. Combien d’agents pourraient rejoindre lesservices publics bruxellois actifs en matière d’emploi ? Oùseront-ils accueillis ? Quelles seront les grandes prioritésqui pourraient être définies au regard des besoins et de défisbruxellois en ce compris le boom démographique, le chômagestructurel et le soutien à l’entreprenariat. Commentpeut-on se réapproprier les politiques fédérales tout en mobilisantdes synergies fortes avec nos voisins wallons et flamands? Ce sont des questions qui ne peuvent être prises àla légère et ce ne sont pas des chantiers superfétatoires.Le directeur général d’Actiris a annoncé que l’opérateurde l’emploi n’est pas préparé pour les effets de la réformede l’État et qu’il y a beaucoup de travail à réaliser. N’est-ilpas urgent d’apporter une réponse à ce défi ? Le budget prévoit-ilun dispositif qui réponde à cette problématique ?Toujours au niveau de la réforme de l’État, il est prévuque notre Région bénéficie certes de manière partielle maiseffective de son juste refinancement en 2012, avec une enveloppede 134 millions d’euros, dont 24 millions d’eurosnon affectés. Une partie de ces moyens sera-t-elle réservéeà la politique de l’Emploi, qui est considérée par le Gouvernementcomme l’un des principaux chevaux de bataille et,le cas échéant, quels sont les programmes qui en bénéficie-