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A-239/4 – 2011/2012 — 72 —A-239/4 – 2011/2012De heer Ahmed Mouhssin is voorstander van de verhogingvan het budget van het fonds « Bruxelles Image »maar het verbaast hem dat die regeling niet geëvalueerdwerd, hoewel dat in het regeerakkoord stond. Het eerstedoel van het fonds bestond erin een einde te maken aande discriminatie van de Brusselse technici, die benadeeldwerden door Wallimage, maar het was ook de bedoelingom de Brusselse markt van die sector te structureren : heeftdat vruchten afgeworpen ? Het Brussels Gewest zou problemenhebben om lessen uit die regeling te trekken. Steltmen voorts vast dat het fonds buitenkanseffecten biedt ?Het zou in ieder geval een goede zaak zijn dat de regeringvolgend jaar « Bruxelles Image » samen met de regelingvan de « tax shelter » evalueert.Eerst en vooral antwoordt de minister-president aan deheer Pinxteren dat de Regering zal overgaan tot de vereffeningvan de kredieten volgens de gewone methode, teweten het eerste deel in 2011 en het tweede deel volgendjaar op basis van de bewijsstukken voor de uitgaven. DeRegering heeft het samenwerkingsakkoord met de VGC ende FGC over de « New Deal » al goedgekeurd. Om de voor2011 voorziene bedragen te kunnen vereffenen wordt in dekomende dagen een amendement op de begrotingsaanpassingingediend.Zoals verscheidene leden hebben benadrukt, verstrekt« Brussels Film Offi ce » voortaan leningen, en niet langersubsidies. Leningen verstrekken is een meer doeltreffendetechniek voor de subsidiërende overheid. Aanvankelijkwilde het Gewest liever voorzichtig zijn en toelagen verlenen,omdat die aantrekkelijker zijn dan een lening. Thanskan het fonds geacht worden klaar te zijn voor de nieuwewerkwijze. De lijst met filmprojecten die dit jaar steun krijgen,wordt bij het verslag gevoegd (Bijlage 3.1). De heerDe Bock sprak over de gevolgen van dit beleid voor detewerkstelling, die kunnen geraamd worden op 17 miljoeneuro investeringen in ons Gewest. Uiteraard kan overwogenworden verder te onderzoeken welke weerslag het fondsheeft op de Brusselse tewerkstelling, maar dat is een werkvan lange adem, waarvoor een analyse van alle betrokkenfuncties vereist is.De minister-president kan de heer Fassi-Fihri nog geenduidelijke indeling geven voor de opleidingen waarvoor1,8 miljoen euro ingeschreven is in de begroting, want zijis afhankelijk van de resultaten van de projectoproepen dieworden gestart.In tegenstelling tot de heer De Bock wil de ministerpresidentde verdeelsleutel 80/20 voor de opleidingsprogramma’svan de FGC en de VGC niet opnieuw in vraagstellen. Uiteraard zijn de opleidingsbehoeften verschillendnaargelang de taalgroep, maar men moet niet denken dat ergeen werkloosheid is aan de Vlaamse kant. Het nieuwe opleidingscentrum« Tremplin jeunes » verschaft bijvoorbeeldbasisopleidingen, wat heel kostbaar is aan de Franstaligekant, waar veel jongeren nood hebben aan bijwerking. Tothiertoe was het programma goed voor 70.000 uur opleidingM. Ahmed Mouhssin est favorable à l’augmentation dubudget du fonds de « Bruxelles Image », mais il s’étonne del’absence d’évaluation de ce mécanisme, alors que cela a étéprévu dans l’accord du Gouvernement. L’objectif premierde ce fonds était de faire cesser la discrimination enversles techniciens bruxellois, qui étaient lésés par Wallimage,mais il s’agissait aussi de structurer le marché bruxelloisdu secteur; cela a-t-il porté ses fruits ? Il semblerait quela Région bruxelloise ait du mal à tirer les enseignementsattendus de ce mécanisme. Par ailleurs, observe-t-on deseffets d’aubaine liés au fonds ? Il serait bon en tout casque le Gouvernement procède l’année prochaine à l’évaluationde « Bruxelles Image », couplé au mécanisme du« tax shelter ».Le Ministre-Président répond tout d’abord à M. Pinxterenque le Gouvernement procèdera à une méthode habituellede liquidation des crédits, à savoir une premièrepartie en 2011 et une seconde l’an prochain sur base dejustificatifs de dépense. Le Gouvernement a d’ores et déjàapprouvé l’accord de coopération avec la VGC et la CO-COF au sujet du « New Deal ». Pour pouvoir liquider lesmoyens prévus en 2011, un amendement à l’ajustement dubudget sera déposé dans les jours qui viennent.Comme plusieurs commissaires l’ont souligné, « BruxellesImage » octroie désormais des prêts et plus des subsides.L’allocation de prêts est une technique plus efficacepour le pouvoir subsidiant. Mais, au démarrage du dispositif,la Région a préféré faire preuve de prudence et avaitfait le choix d’accorder des subventions, car cela est plusattrayant qu’un prêt. Désormais, on peut considérer que lefonds est suffisamment mature que pour passer ce cap. Laliste des projets cinématographiques soutenus cette annéesera versée en annexe au rapport (Annexe 3.1). Les conséquencesde cette politique sur l’emploi, dont parlait M. DeBock, peuvent être estimées à 17 millions d’euros d’investissementsdans notre Région. Il est bien sûr envisageabled’affiner l’analyse des retombées du fonds sur l’emploibruxellois, mais c’est un travail de longue haleine, qui nécessiteune analyse de chacune des fonctions concernées.Le Ministre-Président ne peut encore préciser à M. Fassi-Fihriquelle sera la répartition des offres de formationpour lesquels 1,8 million d’euros sont inscrits au budget,car cela dépendra des résultats des appels à projets qui serontlancés.Au contraire de M. De Bock, le Ministre-Président neveut pas remettre en cause la clé de répartition 80/20 entreles programmes de formation ressortissant à la COCOF et àla VGC. Certes, les besoins en formation sont différents selonles groupes linguistiques, mais il ne faudrait pas croireque le chômage est absent du côté flamand. Par exemple, lenouveau centre de formation « Tremplin jeunes » dispensedes formations de base, ce qui est très précieux du côté francophone,où beaucoup de jeunes ont besoin d’une remédiation.Jusqu’ici, le programme a couvert 70.000 heures de