Les circuits de distribution des produits alimentaires

Avis
smartphone. Les objets connectés permettent déjà de réguler le flux de marchandises et
sont compatibles avec l’automatisation de la logistique voire de la fabrication.
Le numérique produit surtout une gigantesque base de données personnelles captées
par les « GAFA » (Google, Apple, Facebook et Amazon), propriétaires et exploitants d’outils
de big data qui leur donnent accès à des informations stratégiques sur les consommateurs
et leurs habitudes. Ceci interroge sur les garanties éthiques de respect de la vie privée ou
de l’utilisation commerciale de données glanées à l’insu du consommateur, ou encore
sur la propriété de ces données. Qualifiées par certains de « pétrole du XXI e siècle », elles
constituent un enjeu économique considérable et ont déjà fait la fortune des grands groupes
du numérique, qui, en outre, savent utiliser à leur avantage l’absence d’une véritable fiscalité
européenne.
Il n’est pas évident de déterminer à quel maillon de la chaine alimentaire le
développement et la « démocratisation » des technologies de l’information profiteront.
L’apparente domination des drives dans la VPAI (vente de produits alimentaires par
Internet) laisse supposer que les grandes enseignes tireront leur épingle du jeu. Toutefois,
la numérisation des circuits de distribution pourrait annoncer un bouleversement plus
profond en favorisant l’émergence de nouveaux modèles.
II. LES PRÉCONISATIONS
Les préconisations formulées ci-après s’appuient sur les constats établis dans le rapport.
Elles relèvent pour une part d’entre elles de la législation ou de la réglementation, mais elles
visent surtout à renforcer la responsabilisation des acteurs et à assurer notamment une
plus grande transparence. Il convient de rappeler qu’accéder à une alimentation saine et
équilibrée constitue un droit inaliénable pour tous, ce qui confère un caractère spécifique
aux produits agricoles alimentaires qui ne peuvent être considérés comme n’importe
quelles matières premières. Dans son avis sur l’agriculture familiale du 9 décembre 2014, le
CESE soulignait que « bien que ne concernant qu’environ 10 % de la production mondiale,
les échanges internationaux et le poids des sociétés transnationales ont des conséquences
dramatiques sur les populations du monde entier ». En effet, la volatilité des prix des denrées
alimentaires qui en découle, amplifiée par la spéculation, ont ainsi été à l’origine des émeutes
de la faim en 2008. À cet égard, il convient de rappeler que l’ouverture mondiale des marchés
des produits agricoles était présentée initialement par la FAO comme un levier pour lutter
contre la faim dans le monde. Dans les faits, ce processus s’est également accompagné d’un
développement des grands groupes multinationaux et d’une diminution significative du
nombre d’agriculteurs dans de nombreuses régions. Or, sans agriculteurs dans les territoires,
il n’est pas possible de nourrir les populations dont, par ailleurs, les attentes connaissent
de profondes évolutions. C’est pourquoi, reprenant son avis sur l’agriculture familiale
précité, le CESE « souhaite que les bilans de la libéralisation des échanges sur l’agriculture
et sur l’alimentation, établis par le rapporteur spécial de l’ONU sur le droit à l’alimentation et
par de nombreuses organisations, soient réellement pris en compte dans les négociations
internationales en vue de l’établissement de règles internationales plus adaptées à la diversité
28