Les circuits de distribution des produits alimentaires

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Rapport présenté au nom de la section de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation LES CIRCUITS DE DISTRIBUTION DES PRODUITS ALIMENTAIRES Albert Ritzenthaler
Rapport Introduction Un circuit de distribution est constitué par le parcours d’un produit depuis sa production jusqu’à sa consommation. Chacun des acteurs impliqués y joue un rôle, influe sur le produit, sa valeur, et participe à sa structuration. Au cours des auditions devant la section de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation, la plupart des personnalités entendues ont dressé le tableau d’un système complexe et sous forte tension. Les relations conflictuelles régulièrement observées dans les filières alimentaires illustrent les difficultés à sortir d’une organisation qui apparaît comme pénalisante et peu efficiente pour nombre de ses acteurs. L’objet de ce rapport est de présenter les circuits de distribution, dans leur diversité, leur fonctionnement et leurs évolutions, afin de porter un regard global et de tenter d’apporter quelques clés de compréhension, préalable à toute proposition. Il s’inscrit dans la suite de précédents rapports et avis du CESE sur les prix agricoles (Les modalités de formation des prix alimentaires : du producteur au consommateur, du 9 avril 2009) ; la qualité des produits (Favoriser l’accès pour tous à une alimentation de qualité, saine et équilibrée, du 28 janvier 2014), mais également sur la PAC (du 25 mai 2011), la politique commune des pêches (du 24 janvier 2012) ou la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt (du 12 novembre 2013). Comme dernier maillon de la chaîne de distribution, le consommateur est la cible des attentions des distributeurs comme des transformateurs, voire des producteurs. La 66
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