[FR] Madrid Collective Machine • Research project • 2018-2019
Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.
Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.
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quotidienne. Les entités qui participent aux projets doivent être des organisations sans
but lucratif, pour bénéficier de la gratuité fiscale, ce qui n’était pas toujours comme ça
dans les cas qui précèdent la publication du document.
«[…] De quels savoirs nous avons fait trésor comme collectif à partir des professions, des
études des gens, des ce que les personnes fonts. Pratiquement on aurait pu monter une
station spatiale, faire tout ce que nous aurions voulu, car il y a avait une grande richesse
(de savoirs, ndr). Ouvriers, architectes, publicistes, ingénieurs, informaticiens…la société,
aujourd’hui […] pose la question du General Intellect 48: c’est-à-dire que les capacités, le
savoir, la capacité productive qui est dissolue en la société, c’est énorme. Ainsi, le rôle
des spécialistes, ce qui bien sûr, au niveau technique est très important […] Cette
connaissance qui est déjà dans la société civile, et quand cela est organisé, atteint un
pouvoir énorme. » 49, pursuit Nacho Murgui Parra, Adjoint Maire de la ville, pendant
l’entretien que j’ai eu avec lui le 17 septembre 2018.
Pour ce qui concerne l’innovation sociale, il s’agit de l’amélioration des processus de
développement et d’adaptation de la ville aux nouveau besoins sociaux. Un objectif qui
ouvre ses portes aussi vers la constitution de la couche digitale d’interaction avec la ville,
formée par différentes plateformes en ligne, qui constituent l’échafaudage solide et
silencieux de l’ordonnance, desquelles nous allons ensuite traiter. En effet, l’innovation
sociale est définie comme une « forme de satisfaction des nouvelles nécessitées sociales,
ou de celles pas encore couvertes (par l’administration, ndr) […] de produire des
changements de comportement nécessaires pour relever les défis de la société de
Madrid, par la formation des citoyens et l'application de nouvelles formes d'action
coopérative » 50, décrit le texte du document en objet.
La co-production de services s’appuie sur la sphère publique non-étatique, sphère qui
constitue une connexion entre la dimension non lucrative des associations, et
l’administration. Notamment, grâce à la création du FRT - Fondo de Re-equilibrio
Territorial
51
(Fond de Rééquilibrage Territorial), qui voit une partie du budget de la ville
consacré à l’amélioration du territoire de la province de Madrid. Il’ s’agit d’un dispositif
juridique qui permet la création d’un nouveau service au citoyen, pour soutenir avec une
forme hybride état-citoyen aussi les activités couvertes par l’ordonnance.
48
« "L'intellect général" est une notion tirée de "Fragments on the Machines" de Marx, qui discute de la primauté de la coopération des esprits en tant
que facteur productif, plutôt que du temps de travail des travailleurs. Cela peut également faire référence à l'intelligence incarnée par la société, par
exemple dans nos mécanismes physiques et cognitifs et notre organisation sociale », P2P Foundation [http://wiki.p2pfoundation.net/General_Intellect]
49 Extrait trad. de l’espagnol, Entretien avec Nacho Murgui Parra, Adjoint Maire à la Mairie de Madrid, 17 septembre 2018
50
Ayuntamiento de Madrid, Texte officiel de l’Ordenanza de Cooperación Público - Social del Ayuntamiento de Madrid, Preámbulo I, 30 mai 2018 https://
sede.madrid.es/FrameWork/generacionPDF/ANM2018_35.pdf?
idNormativa=eb53ebd8dfcf3610VgnVCM2000001f4a900aRCRD&nombreFichero=ANM2018_35&cacheKey=20
42
51
Ayuntamiento de Madrid, FRT - Fondo de Réequilibrio Territorial, [https://www.madrid.es/UnidadesDescentralizadas/UDCMedios/noticias/
2017/05Mayo/23Martes/Notasprensa/FRT2017/ficheros/DOSSIER%20FRT%202017.pdf]
38