[FR] Madrid Collective Machine • Research project • 2018-2019
Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.
Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.
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Monsieur Murgui Parra nous en parle en prenant en exemple la Fondación Iniciativas Sur
dans le Distrito de Usera, situé au sud de la capitale espagnole. « Oui, ce sont des
associations. Par exemple, à Usera, il y a la Fondation Iniciativas Sur, une fondation qui
est liée depuis des années aux associations de quartier et qui a beaucoup d'expérience
dans la gestion de ce type d'expériences liées à l'emploi, à l'insertion travail etc.
Qu'est-ce que cela signifie: vous avez une assemblée de personnes, officiellement
reconnue par le conseil municipal, qui peut être directement liée à cette entité, avec la
Fondation Iniciativas Sur - en fait, dans le forum local, il existe des entités de ce type qui
sont - et qui a déjà une équipe de personnes avec une savoir faire dans le maintient de
l’espace publique. Si quelqu'un dit: "Hé, dans cette rue, ce bout de jardin, cet espace
interloque...» ou "on peut faire cette campagne de sensibilisation dans ce parc, on voit
depuis un peu de temps que les gens ne sont pas très civiques? », vous y générez donc
une sphère d’intervention publique non étatique, une capacité d’action. Il y a l’intention
de progresser dans cette direction.
Et puis vous pouvez aussi voir que les Equipos de Actuación Distrital, qui sont également
conçues pour cela, peuvent être un soutien, un facteur de soutien, car imaginez aussi le
cas du Campo de Cebada: pour le nettoyage, la maintenance , de sensibilisation, pourrait
prendre en charge par l'équipe locale. Donc, vous donnez déjà plus de ressources à
l'environnement de gestion citoyenne. Dans ce cas, également des ressources
humaines »
58.
Ce qui marque aussi un point à résoudre par rapport aux espaces publics de propriété
privée, qui doivent prévoir, dans le cas spécifique, l’établissement d’un nouveau équilibre
entre les acteurs de la ville, et la définition d’un nouvelle typologie de partenariat entre
public, privé et société civile (3PS, PPPS).
Par rapport a ce sujet, Jesús Lahera, professeur titulaire de droit du travail à l'Université
Complutense de Madrid, écrit dans un article dans le journal national El País Économia
que « Avec la reprise économique, il est nécessaire de continuer à développer l'Espagne
sociale. Mais en étant conscient de notre histoire, des signes d'identité et de réalité. Nous
devons récupérer et tirer le meilleur de la collaboration public-privé dans le
développement social, en introduisant des incitations dans la société civile et les
entreprises pour que tous en bénéficient. Et de ne s‘inventer pas un pays d'exclusivité
publique efficace qui n'a jamais existé ».
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58 Extrait trad. de l’espagnol, Entretien avec Nacho Murgui Parra, Adjoint Maire à la Mairie de Madrid, 17 septembre 2018
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Extrait trad. de l’espagnol, Jesús Lahera, Por un Estado social público-privado, El País Économia, 18 février 2018
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