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[FR] Madrid Collective Machine • Research project • 2018-2019

Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.

Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.

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Pourtant, c’est aussi remarquable la quantité de matériel informatif physique que nous

trouvons dans la pluralité de centres culturels et centres de quartier de la ville.

L’accessibilité à l’information dessert bien la population de Madrid, grâce à la présence

de centres sociaux sur le territoire municipal. Une population qui participe avec idées et

projets innovants, par contre presque exclusivement dans le centre ville. Il ne suffit de

penser que en 2017, l’année de la coopération publique-sociale, environ 260094

activités

et projets ont été approuvées et menées seulement dans les biens publics pertinents au

Distrito Centro de Madrid.

« […] Je pense que nous avons beaucoup progressé dans la question de la mise en place

d'outils numériques facilitant, par exemple, le positionnement ou la participation à la

prise de décision et la formulation de propositions de la part des citoyens. Bien entendu,

cela diffère de la gestion des politiques publiques. Une chose est, je vous propose, et je

me positionne, et je vote, et une autre chose est que je délibère avec les autres. C’est-àdire,

par exemple, la fonction qui est effectuée dans les Forums Locaux n'a pas de

corrélation numérique. Et ce serait un moyen intéressant d’exploration. Et puis la

question de la gestion, du suivi de la gestion des propositions n'a pas non plus sa même

histoire »

95, conclut l’ adjoint maire Nacho Murgui.

Un début d'intégration technologique à la gestion de la ville de plateformes numériques

et des outils communication sociaux contemporains. Une volonté encore en phase

expérimentale, qui se mets en place a quasiment à l'échelle du centre-ville de Madrid, et

qui manque d’une réelle participation citoyenne (1%) 96. Le rêve de faire évoluer ce

modèle vers une concrète collaboration entre institutions publiques et société civile.

« La participation, alors, « beaucoup de bruit pour rien »? (Blondiaux et Fourniau, 2011).

Non, si les pouvoirs publics se donnent les moyens de dépasser l’ »injonction

participative" qui organise la remontée d’informations et l’évacuation des conflits ! Il

s’agit d’innover pour que la participation citoyenne contribue à la fois à améliorer les

politiques sociales et à déclencher des dynamiques d’émancipation des personnes. Ce

n’est pas seulement une question de méthode, mais bien plus une révolution dans la

manière de construire l’intérêt général […], de croiser les expertises, d’articuler la

participation et la représentation et de faciliter l’émancipation des publics précaires » 97.

94

Données depuis l’entretien avec Jorge Garcia Castaño, Conseiller Président du Distrito Centro de Madrid et II Adjoint-Maire, Casa de la Villa, 27 avril

2018

95 Extrait trad. de l’espagnol, Entretien avec Nacho Murgui Parra, Adjoint Maire à la Mairie de Madrid, 17 septembre 2018

96 Decide Madrid, site internet [https://decide.madrid.es/]

Marion Carrel, La gouvernance est-elle démocratique ? Les enjeux de la participation citoyenne, dans Informations sociales 2013/5 (n° 179), p 148,

97

[https://www.cairn.info/revue-informations-sociales-2013-5-page-144.htm]

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