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[FR] Madrid Collective Machine • Research project • 2018-2019

Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.

Madrid Collective Machine. Public space policies and citizen participation in post-crisis urbanism. The "Ordenanza de Cooperación Público-Social de la ciudad de Madrid" (Ordinance of Public-Social Cooperation of the city of Madrid) is a public city ordinance issued by the Madrid City Council of major Manuela Carmena (2015-2019), that governs the rights, duties and responsibilities between public administration and local associations for the co-management of public spaces and buildings. Approved in June 2018, it is also setting a series of new actors and municipal communication protocols that aim to encourage citizen participation in the city planning procedures. The investigation into these new procedures for transforming public spaces is based on two situations. The first, Campo de Cebada, predates this ordinance. When the second, Solar Embajadores 18, is taken in the implementation of this new legislative framework.

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réunis »

solar.

130

, déclare l’adjoint maire Nacho Murgui par rapport au projet approuvé pour le

Une typologie d’espace qui avant tout, nécessite d’un processus bien cordonné entre la

grande quantité d’acteurs qu’y participent. Le schéma suivant montre ce processus, tel

qu’il est établi à partir de l’ordonnance de collaboration publique-sociale, ainsi que des

données récoltés dans les différents entretiens et témoignages (Légende: rouge -

administration; bleu - associations citoyennes; vert - équipe d'action de district).

Au lieu de rédiger un plan stratégique pour l’aménagement des espaces libres à usage

collectif, la municipalité de Madrid teste les possibilités d’une formule de planification

urbaine flexible, cas par cas, qui favorise principalement la création d’infrastructures

ouvertes. Nous y repérons trois éléments d’innovation. En premier lieu, le site doit

s’adapter au contexte d’austérité budgétaire, constituant non seulement une réponse au

manque de ressources économiques, mais aussi une façon d’aborder l’utilisation

d’espaces vides en garantissant l’équilibre des finances locales. Le programme veut

tester aussi une nouvelle manière de mettre en rapport l’administration municipale, les

organisations externes et les résidents. Enfin, il s’agit d’un tentatif de formaliser la gestion

temporaire des espaces délaissés 131, sans usage : par la procédure de votation sur la

plateforme Decide Madrid, la municipalité garde la maîtrise de la définition des usages et

des acteurs légitimes. Cette nouveauté mène à une remise en cause des règles

130 Extrait trad. de l’espagnol, Entretien avec Nacho Murgui Parra, Adjoint Maire à la Mairie de Madrid, 17 septembre 2018

131

« Le délaissé procède de l'abandon d'un terrain anciennement exploité. Son origine est multiple : agricole, industrielle, urbaine, touristique, etc.

Délaissé et friche sont synonymes ».

Définition par Gilles Clément, Manifeste du Tiers Paysage, p.13, Sens&Tonka éditeurs, Paris, 2014

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