Pobreza e Patrimônio - Avsi

30 •POBREZA E PATRIMÔNIOpatrimônio da comunidade. Mesmo uma ação setorial, pensada e desenhadapara reduzir ou eliminar uma situação específica de risco, pode contribuir para amelhoria do patrimônio. O objetivo de uma ação para reduzir a pobreza pode sersintetizado na seguinte formulação:∆P = Po x I (2)A variação do patrimônio (∆P) é dada pela real incidência da ação deprojeto (I), qualquer que seja, sobre o patrimônio inicial (Po) daquela determinadacomunidade. Uma ação positiva em si pode, de verdade, não produzir oimpacto esperado. Somente quando a pessoa está capacitada para colher aoportunidade, isto é, quando o agir incide sobre o patrimônio inicial colocandooem movimento de maneira estável, é possível criar condições para reduzir avulnerabilidade dentro das famílias e das comunidades. Um curso de formaçãoprofissional que não considere o impacto que o contexto sócio-econômico efamiliar gera nos jovens e nas suas identidades não forma alunos para enfrentaremefetivamente o mundo do trabalho; é necessário investir na formaçãohumana destes estudantes e recuperar primeiramente os elementos que ajudama recolocar o significado do trabalho para a vida deles. De modo geral, a açãodeve levar em consideração os recursos existentes (e deve ser, portanto,adequada na sua formulação metodológica e nos seus prazos de realização) paragarantir um real incremento do patrimônio na comunidade. Um sujeito externo(público, privado ou da sociedade civil) que queira contribuir com o desenvolvimentoda comunidade através de uma ação de qualquer natureza (seja esta demelhoria urbana, de construção da rede de energia elétrica, de fomento daprodução de renda) não pode “substituir” a comunidade beneficiada, mas devedesenvolver ações de suporte. A busca dos “fatores positivos”, dos “multiplicadoresde desenvolvimento”, dos sujeitos intermediários eficazes que podemrepresentar um valor agregado à ação específica, deve ser objeto da nossapreocupação desde o momento inicial do projeto.A integração das ações é, então, uma necessidade do projeto, visto que apessoa vive a pobreza como dimensão unitária e não fragmentada em uma sériede necessidades independentes entre elas.A pobreza urbana apresenta um paradoxo para os fins de avaliação ede definição de políticas. Para os pobres, ela é um todo indivisível, umarealidade cotidiana, enquanto por parte das instituições encarregadasde erradicá-la, a pobreza é vista como um problema a ser enfrentadoatravés de uma série de programas, geralmente fragmentados, malcoordenados, e parcialmente eficazes no melhor dos casos. Sem dúvidaalguma, a distância é grande entre a unidade da pobreza, tal como évivenciada pelos pobres, e a diversidade das respostas propostas pelasinstituições (Declaração do Recife, 1996).