TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

gelingen een uitvloeisel zijn van artikel 46 I.S., dat uitsluitend
betrekking heeft op heerendiensten" x ).
De Margaordonnantie voor Benkoelen verklaart den margaraad
bevoegd om de gemeentediensten te regelen met inachtneming
van de door het Hoofd van Gewestelijk Bestuur gestelde regelen
tot beperking dier diensten binnen billijke grenzen (art. 19). Het
is echter zoo vanzelfsprekend dat regeling der gemeentediensten
— ook speciaal vermeld in de I.G.O.'s voor Palembang en voor
de Lampongsche Districten — tot de huishouding der Inlandsche
gemeente behoort, dat dit artikel wel achterwege had kunnen
blijven. De bevoegdheid van het Hoofd van Gewestelijk Bestuur
blijkt voldoende uit artikel 128 Md 3 I.S.
In Zuid-Sumatra is de marga de Inlandsche gemeente, waarop
de I.G.O. toepasselijk is verklaard. Waar in de I.G.O.'s gesproken
wordt van gemeentediensten, worden dus slechts de margadiensten
bedoeld.
Naast deze margadiensten zijn echter in Zuid-Sumatra de
dorpsdiensten blijven bestaan. Niet alleen het gemeentehoofd,
maar ook het dorpshoofd heeft recht op persoonlijke diensten.
Wachtdiensten worden verricht ten behoeve van de marga en
van het dorp. Zoowel margawegen als dorpswegen worden door
gemeentedienstplichtigen onderhouden. De vraag of deze dorpsdiensten
wettig zijn is van groot belang en is terug te voeren tot
de vraag of zoowel de marga als het dorp in Zuid-Sumatra Inlandsche
gemeenten kunnen zijn in den zin van artikel 128 I.S.
Deze vraag is op blz. 27 bevestigend beantwoord.
In Staatsblad 1878 no 33 werd reeds een onderscheid gemaakt
tusschen:
A. de gemeentediensten „waarop de volkshoofden recht hebben
volgens de landsinstellingen waarvan het behoud aan de bevolking
verzekerd is" en
B. de gemeentediensten ten behoeve van de rechtsgemeenschap.
A. In de gewesten van Zuid-Sumatra toonen de gemeentediensten
ten behoeve van de hoofden een groote gelijksoortigheid,
hetgeen vooral is toe te schrijven aan de bovengenoemde regelingen
van de Hoofden van Gewestelijk Bestuur. Hetzelfde geldt
voor de onder B genoemde diensten. De diensten onder A bedoeld,
zijn te verdeelen in:
1. veldhulpdiensten
2. diensten ter begeleiding op dienstreizen
3. hulp bij huizenbouw.
x
) Bijlagen Volksraad 1931/1932, Onderwerp 37, blz. 7.
89