TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

Wanneer men zich in de praktijk hield aan het preventieve en
repressieve toezicht, zooals dit is geregeld in I.G.O.'s en Margaordonnantie,
zouden door de margaraden vrijwel geen regelingen
of besluiten worden vastgesteld. Het gevolg is dan ook, dat waar
de vaststelling op bovengenoemde wijze geschiedt, verscheidene
regelingen en besluiten na eenige jaren vergeten zijn. Haga rapporteert
zelfs dat ,,de margaraadsbesluiten in vele marga's, ook
daar waar ze worden ingeschreven in een boek, niet volledig aanwezig
zijn" x ). De registratie van margabeslissingen door het
Hoofd van Plaatselijk Bestuur is vermoedelijk naar aanleiding
van dit rapport in de Margaordonnantie voor Benkoelen gebracht
(zie blz. 110). Gehoopt werd, dat daardoor de gevolgen van ,,voor
de rechtszekerheid schadelijke slordigheden" 2 ) zouden worden
voorkomen.
Zoowel de I.G.O.'s als de Margaordonnantie laten na een antwoord
te geven op de vraag, aan wie het margahoofd en de dorpshoofden
verantwoordelijk zijn voor de wijze waarop zij hun taak
als gemeentelijk orgaan verrichten. In de praktijk zijn de dorpshoofden
verantwoordelijk aan het margahoofd, dat hen voor
ontslag bij het Bestuur zal voordragen, als zij deze taak onvoldoende
verrichten. Het margahoofd is verantwoordelijk aan het
Bestuur, dat hem ontslag verleent, wanneer hij zijn taak als bestuursorgaan
van de marga onvoldoende behartigt. Nergens in
Zuid-Sumatra bestaat verantwoordingsplicht van de dorpshoofden
of van het margahoofd aan den margaraad. Een gevolg van
deze in de praktijk bestaande verantwoordingsplicht is natuurlijk
dat ons Bestuur herhaaldelijk ingrijpt in de bevoegdheid van
margahoofd en dorpshoofden; dit geschiedt het minst in het adatrechtelijk
gedeelte van hun taak, het meest in het economische
gedeelte van hun taak, welke laatste in die gevallen meer een
taak wordt, die margahoofd en dorpshoofd als gouvernementsorgaan
verrichten.
De invoering van de I.G.O.'s, de vaststelling van de Strafverordenings-
en Belastingordonnantie heeft ten gevolge gehad dat
de behartiging van de economische belangen van de bevolking,
welke behartiging vroeger door ons Bestuur geschiedde, voor een
deel aan de marga werd opgedragen. Deze taakopdracht is eigenlijk
vanzelfsprekend. Was dit niet geschied, dan zou de marga
in ontwikkeling zijn achtergebleven. Vergeten werd echter, dat
de organen van de marga niet berekend waren voor deze nieuwe
taak en daardoor kwam men er toe om ordonnanties vast te
120
*) Med. Afd. Bg., Serie B, no 4, blz. 18.
a
) Bijlagen Volksraad 1930/1931, Onderwerp 43, M.v.T., blz. 10.