TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

margahoofd voor zoover betreft het voeren van processen tegen
achterstallige schuldenaren van gemeentelijke credietinstellingen.
In Benkoelen is de bestuursbevoegdheid niet opgedragen aan
den margaraad, maar bezit hij deze slechts, wanneer de bevoegdheid
hem volgens het adatrecht toekomt (art. 6 lid 2 Margaordonnantie).
Dit is een groote verbetering in vergelijking met
de I.G.O.'s, daar niet meer wordt vastgehouden aan het beginsel
van de Nederlandsche Grondwet, dat alle bestuursbevoegdheid
bij den gemeenteraad berust. In de praktijk zal het echter niet
veel verschil maken en zal het margahoofd vermoedelijk slechts
de benoeming van het lager personeel tot zich hebben getrokken.
c. De rechtspraak van den margaraad.
De taak van den margaraad op het gebied van de rechtspraak
is beperkt tot de beslissing van bezwaren, door belastingplichtigen
voorgebracht betreffende den aanslag in de margabelastingen
(art. 7 Belastingordonnantie Inlandsche Gemeente Buitengewesten,
Stbl. 1929, no 100).
§ 4. DE TAAK VAN DE HOOGERE INLANDSCHE GEMEENTE
De taak van de Hoogere Inlandsche Gemeente dient bij elke
vorming van een Hoogere Inlandsche Gemeente te worden vastgesteld.
Bij vrijwillige vorming geschiedt dit door de raden of
besturen der samenstellende marga's (art. 7 lid 1 H.V.O.); bij
gedwongen vorming door den Gouverneur-Generaal (art. 18).
Daar toetsing aan de praktijk ontbreekt, omdat deze Hoogere
Inlandsche Gemeenten in Zuid-Sumatra niet zijn gevormd, valt
van deze taak overigens niets te zeggen.
§ 5. DE TAAK VAN DE FEDERATIEVE ORGANEN
De uitgebreidheid van de taak der federatieve organen hangt
af van de mate van geneigdheid der margaraden of margabesturen
om bevoegdheid af te staan. Deze bevoegdheden mogen
echter slechts betrekking hebben op „gemeenschappelijke belangen
of werken" (art. 2 H.V.O.). Bevoegdheden, welke slechts
één marga betreffen (vaststellen begrooting of begrootingrekening,
bouw en beheer irrigatiewerk dat in één marga is gelegen,
aanstelling margapersoneel, enz.) mogen door de margaraden of
margabesturen door de beperking van artikel 2 H.V.O. niet
worden overgedragen.
Deze opvatting lijkt volkomen in overeenstemming met het
begrip federatie.
Artikel 5 lid 2 en 3 H.V.O. maakt het echter mogelijk, dat de
federatieve organen bevoegdheden krijgen welke gerekend moeten
104