TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

Recommendations

Info

HOOFDSTUK II ONTWIKKELING VAN HET INLANDSCHE GEMEENTEWEZEN NA OMSTREEKS 1918. Artikel 71 lid 2 R.R. bepaalde, dat de regeling van de huishoudelijke belangen van de Inlandsche gemeenten aan haar moest worden overgelaten, met inachtneming van de verordeningen, uitgegaan van den Gouverneur-Generaal of van het Gewestelijk Gezag. Deze redactie was wel zeer slordig, daar met „regeling" niet alleen wetgeving, maar ook bestuur bedoeld werd. In dezen zin is dit artikel dan ook geïnterpreteerd. In de I.S. werd in artikel 128 lid 3 de in 1922 aangebrachte wijziging gevolgd en „regeling" veranderd in „regeling en bestuur", terwijl aan de verordeningen, die de Inlandsche gemeente in acht heeft te nemen, werden toegevoegd de verordeningen van bij ordonnantie aangewezen zelfstandige gemeenschappen. Terecht wijst v. Vollenhoven er op dat deze redactie strafrechtspraak en civiele rechtspraak der Inlandsche gemeenten uitsluit 1 ). Waar — als in Palembang, Djambi en Benkoelen — wel rechtspraak der Inlandsche gemeenten voorkomt, bestaat ze krachtens artikel 130 I.S. Het duurde voor Zuid-Sumatra tot 1919, voordat de eerste verordening „uitgegaan van den Gouverneur-Generaal werd vastgesteld. Dit was de I.G.O. voor Palembang (Stbl. 1919 no 814), later gevolgd door de I.G.O.'s voor de Lampongsche Districten en Benkoelen (Stbl. 1922 no 564 en Stbl. 1923 no 470). Laatstgenoemde verordening werd bij Staatsblad 1931 no 6 vervangen door de Margaordonnantie voor Benkoelen. Voor Djambi is nimmer een I.G.O. vastgesteld. De Hoogere Inlandsche Verbanden Ordonnantie Buitengewesten (Stbl. 1931 no 507) is van toepassing op het geheele direct bestuurde gebied van de Buitengewesten. De Belastingordonnan- 24 1 ) VAN VOLLENHOVEN, Staatsrecht overzee, blz. 50, 315.
tie Inlandsche Gemeenten Buitengewesten (Stbl. 1929 no 100) en de Strafverordeningsordonnantie Inlandsche Gemeenten Buitengewesten (Stbl. 1929 no 101) kunnen blijkens artikel 1 slechts in werking treden voor Inlandsche gemeenten, waar een raad is ingesteld op den voet van een I.G.O. (of Margaordonnantie). In Djambi is dit niet mogelijk. Wat was de reden, dat de Regeering, na meer dan 60 jaar krachtens artikel 71 lid 2 R.R. in de gelegenheid te zijn geweest, om regelingen vast te stellen betreffende de Inlandsche gemeenten in de Buitengewesten, daartoe ten slotte overging ? Omdat Zij eindelijk tot het inzicht was gekomen, dat de politiek ten aanzien van de Inlandsche Gemeenten niet kon worden overgelaten aan de wisselende inzichten van de Hoofden van Gewestelijk Bestuur. Zij wenschte één en dezelfde gedragslijn, n.1. „dat de bestuursvoering steunt op de Inlandsche rechtsgemeenschap als autonoom lichaam". Klaarblijkelijk omdat Haar gebleken was, dat niet overal naar deze beginselen was gehandeld geworden, werden de I.G.O.'s in de eerste plaats vastgesteld om de „rechtspersoonlijkheid van de Inlandsche gemeente boven allen twijfel te stellen en dus ook de eerbiediging daarvan door de ambtenaren te eischen" a ). Dit Rondschrijven luidde een Regeeringspolitiek ten aanzien van de Inlandsche gemeenten in Zuid Sumatra in, waaraan het tot dat jaar had ontbroken. Palembang en Benkoelen. Na de vaststelling van de I.G.O. voor Palembang in 1919 duurde het nog 3 jaar, voordat zij op 1 Augustus 1922 in werking trad voor vrijwel alle marga's. Voor de marga's, waarvoor dit in 1922 niet was geschied, werd de I.G.O. op 1 Januari 1928 van toepassing verklaard (Stbl. 1927 no 548). Deze lange termijn tusschen vaststelling en inwerkingtreding is zeker toe te schrijven aan het bestaan van eenigen twijfel omtrent de vraag op welke rechtsgemeenschap de I.G.O. diende te worden toepasselijk verklaard. Het is daarom gewenscht om na te gaan aan welke eischen een Inlandsche gemeenschap dient te voldoen om als rechtsgemeenschap, als Inlandsche gemeente, te kunnen worden beschouwd. Van Vollenhoven noemt eigen gezag en eigen vermogen 2 ). De Herzieningscommissie noemt: het bestaan van gemeentediensten, het uitoefenen van eigen rechtspraak, het hebben van eigen middelen (adatheffingen, retributies) en bezittingen (lo- *) Bijblad 9118. Rondschrijven van den Directeur van Binnenlandsch Bestuur van 25 Mei 1918 nopens de beginselen welke bij de bevestiging en regeling van het Inlandsch gemeentewezen in acht zijn te nemen. 2 ) VAN VOLLENHOVEN, Adatrecht, II, blz. 421. 25
Page 1: INLANDSCH GEMEENTEWEZEN IN ZUID-SUM
Page 7: INLANDSCH GEMEENTEWEZEN IN ZUID-SUM
Page 11: VOORWOORD Hooggeleerde Westra, hoog
Page 14 and 15: Blz. a. Het margahoofd en de dorpsh
Page 16 and 17: hebben *). Meer bekend is het rijk
Page 18 and 19: het Sanskriet-woord „varga" dat a
Page 20 and 21: HOOFDSTUK I ONTWIKKELING VAN HET IN
Page 22 and 23: De mededeelingen van Marsden komen
Page 24 and 25: Het is echter gewenscht om eerst ee
Page 26 and 27: Lampongsche Districten en in de Pas
Page 28 and 29: kelijke rechtsgemeenschappen aantro
Page 30 and 31: dekken. De nadeelige gevolgen van d
Page 32 and 33: een Djenang (gemachtigde) naar Seli
Page 34 and 35: fouten gemaakt. In de eerste plaats
Page 36 and 37: Inlandsch Bestuur werden geplaatst.
Page 40 and 41: geergebouwen, aanlegsteigers) 1 ).
Page 42 and 43: erustende bescheiden, waarvoor ik Z
Page 44 and 45: De officiëele erkenning der marga'
Page 46 and 47: Padang Boernai, Talang Padang, Band
Page 48 and 49: 34 Ook na de invoering van de I.G.O
Page 50 and 51: vorming van marga's wordt in de H.V
Page 52 and 53: zou beheeren, welke mogelijkheid bl
Page 54 and 55: Zij denkt zich dat de taak zich zal
Page 56 and 57: HOOFDSTUK III HET PERSONENGEBIED VA
Page 58 and 59: De inwoners van de marga zijn: 1. d
Page 60 and 61: HOOFDSTUK IV HET GRONDGEBIED VAN DE
Page 62 and 63: ning als onafhankelijk dorp met eig
Page 64 and 65: den Gouverneur-Generaal aangewezen.
Page 66 and 67: Benkoelen en Palembang. Reeds Marsd
Page 68 and 69: der dorpshoofden en oudsten 1 ). Va
Page 70 and 71: dan vroeger de groote massa, waardo
Page 72 and 73: Artikel 5 lid 1 van de I.G.O. voor
Page 74 and 75: In Djambi is dit wel uitgesloten, d
Page 76 and 77: Benkoelen (Stbl. 1923 no 470) bepaa
Page 78 and 79: is aangewezen. Macht de margaraad e
Page 80 and 81: De Herzieningscommissie was zich bl
Page 82 and 83: ambtshalve aangewezen leden. Het ki
Page 84 and 85: geheele rechtstreeks bestuurde gebi
Page 86 and 87: wanneer het ging om regeling van za
Page 88 and 89:
door vorming van federatieve verban
Page 90 and 91:
HOOFDSTUK VI DE WERKKRING VAN DE IN
Page 92 and 93:
gaan van burgerlijke handelingen, d
Page 94 and 95:
uitvoering van margaverordeningen d
Page 96 and 97:
uitvoerige besprekingen en raadpleg
Page 98 and 99:
de Lampongsche Districten. Tenzij i
Page 100 and 101:
elang voor gebieden met gouvernemen
Page 102 and 103:
voor vermindering, sommige zelfs vo
Page 104 and 105:
A 1. De veldhulpdiensten zijn door
Page 106 and 107:
nige en zeer belangrijke verschil i
Page 108 and 109:
den bouw van alle huizen, dus ook b
Page 110 and 111:
dan dat alleen de schoolgebouwen er
Page 112 and 113:
gedwongen om hun verplichtingen na
Page 114 and 115:
van veel belang worden. Reeds thans
Page 116 and 117:
zijn aan de marga en strafverordeni
Page 118 and 119:
margahoofd voor zoover betreft het
Page 120 and 121:
HOOFDST UK VII DE FINANCIËN VAN DE
Page 122 and 123:
De Margaordonnantie voor Benkoelen
Page 124 and 125:
H.V.O. vereischte goedkeuring van d
Page 126 and 127:
voorschrift, dat zijn oorsprong vin
Page 128 and 129:
daarvoor naar plaatselijke opvattin
Page 130 and 131:
HOOFDSTUK IX SAMENVATTING Bij de va
Page 132 and 133:
quent dan in Palembang — de verki
Page 134 and 135:
Wanneer men zich in de praktijk hie
Page 136 and 137:
Inlandsche Gemeenten Buitengewesten
Page 138 and 139:
Deze bepaling, artikel 1 van de dom
Page 140 and 141:
Dat het beschikkingsrecht een zoo l
Page 142 and 143:
de kolonie Gedong Tataan uitbreidin
Page 144 and 145:
de immigreerende groepen grondgebie
Page 146 and 147:
In deze drie gewesten is bovendien
Page 148 and 149:
toch slechts in geringe mate, wanne
Page 150 and 151:
om twee redenen niet voldoen. In de
Page 152 and 153:
wikkelen. Door een aantal individue
Page 154 and 155:
LITERATUURLIJST Adatrechtbundels. A
Page 156 and 157:
L. C. WESTENENK, Memorie van overga
Page 158:
VI Artikel 183 lid 2 I.S. kan verva
show all

TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?