TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

gaan van burgerlijke handelingen, die aan een natuurlijk inlandsch
persoon zijn toegestaan. De marga's in Palembang en in
de Lampongsche Districten zijn eveneens inlandsche rechtspersoon,
al is dit niet uitdrukkelijk in de I.G.O.'s vernield.
Ook in een ander opzicht is de Margaordonnantie voor Benkoelen
vollediger dan de beide andere, waar zij een sanctie bevat
tegen het niet nakomen van verplichtingen, haar wettelijk opgelegd
of ernstig te kort schiet in haar zorg voor hare openbare
werken of voor de goede werking harer openbare instellingen.
In dat geval — zoowel dus bij autonomie als bij zelfbestuur —
treedt het Hoofd van Gewestelijk bestuur op en treft de noodige
voorzieningen op kosten van de nalatige gemeenschap. In de I.
G.O.'s van Palembang en de Lampongsche Districten komt een
dergelijke bepaling niet voor, al gedraagt de praktijk zich in denzelfden
zin.
§ 2. DE TAAK VAN HET MARGAHOOFD EN VAN DE
DORPSHOOFDEN
a. het margahoofd en de dorpshoofden als bestuursorganen der
Inlandsche gemeenten.
De bestuurstaak van het margahoofd en van de dorpshoofden
is moeilijk te omschrijven. Hun taak is geenszins beperkt tot
die van de bestuursorganen in de Westersche democratie, die
hoofdzakelijk gelegen is in de uitvoering van de regelingen, door
de wetgevende macht vastgesteld. Hun taak ligt vooral in het
leiding geven aan de naleving van het adatrecht, waarbij niet
gedacht moet worden aan beslissing van geschillen, maar meer
aan adviseerend en bemiddelend optreden 1 ). Het is bekend dat
in het Oosten de hoofden een bestuurstaak hebben op economische
en sociaal gebied, die aan Westersche bestuursorganen
vreemd is. De dorpshoofden en het margahoofd bemoeien zich
met aanleg en onderhoud van irrigatieleidingen; in overleg met
hun onderhoorigen stellen zij den datum van het begin der werkzaamheden
vast en zien toe dat de bevloeiïng niet stagneert. In
alle denkbare gebeurtenissen wordt het dorpshoofd geraadpleegd,
b.v. bij huwelijk, echtscheiding, verbreking van de verloving,
bruidschat, bouw van een huis, aankoop en verkoop van vee, enz.
Kan het dorpshoofd geen uitkomst brengen, dan gaat hij met de
betrokken personen naar het margahoofd. Men krijgt eerst een
inzicht in de uitgebreidheid van deze bestuurstaak, wanneer men
eenigen tijd bij een hoofd logeert en tegen den avond de menschen
komen voor besprekingen op allerlei gebied. Het is niet juist, dit
78
!) VAN VOLLENHOVEN. Adatrecht II blz. 246—256.