TRANSMIGRASI ZAMAN BELANDA

In de praktijk treden margahoofd en dorpshoofd als gouvernementsorgaan
op, wanneer zij hun medewerking verleenen aan de
uitvoering van heerendienstordonnanties. Dit zou echter anders
kunnen zijn. §6 van de heerendienstordonnanties voor de 4 gewesten
in Zuid-Sumatra luidt:
„De verdeeling van de aan elke nederzetting opgelegde werktaak
wordt, onder toezicht van het Bestuur, zooveel mogelijk aan haar
zelve overgelaten."
Men kan hierin de mogelijkheid van medebewind van het dorp
lezen, niet van de marga. Het wekt bevreemding, dat de mogelijkheid
van medebewind van de marga op dit gebied bij de herziening
der ordonnanties in 1931 (Stbl. no 483) niet is opgenomen.
Het zou geheel liggen in de lijn van de ontwikkeling van het
Inlandsche gemeentewezen in Zuid-Sumatra. Het lijkt wel mogelijk,
dat de marga deze taak in medebewind uitvoert, b.v. nadat
de margaraad een nadere regeling heeft getroffen. In dit geval
zouden de hoofden wel als gemeenteorgaan optreden.
In Djambi, Palembang en Benkoelen, waar de bevolking is
gelaten in het genot van haar eigen rechtspleging, verrichten
margahoofd en dorpshoofd hun politietaak meer als organen van
de Inlandsche gemeenten, dan in de Lampongsche Districten,
waar gouvernementsrechtspraak is. De politietaak van laatstgenoemden
is geregeld in het Rechtsreglement Buitengewesten; zij
zijn in de uitoefening van hun politietaak vrijwel als gouvernementsorganen
te beschouwen.
Het margahoofd in Palembang en in de Lampongsche Districten
treedt op als gouvernementsorgaan als hij de margaraadsbeslissing,
die naar zijn gevoelen als strijdig met de wet of het algemeen
belang door het Hoofd van Gewestelijk Bestuur kan worden
vernietigd, niet ten uitvoer brengt (Art. 10 Md 2 I.G.O. Palembang;
artikel 12 lid 2 I.G.O. Lampongsche Districten).
§ 3. DE TAAK VAN DEN MARGARAAD
a. De wetgevende bevoegdheid van den margaraad.
In den aanvang van dit hoofdstuk is reeds vermeld, dat de
margaraad het orgaan is, belast met de regeling van de huishouding
van de marga.
Het regeercollege van de oorspronkelijke rechtsgemeenschap
bezat deze bevoegdheid niet. Wetgeving — zooals wij die ons
denken — was in de oorspronkelijke rechtsgemeenschap, die geregeerd
werd volgens de regels van het adatrecht, onbekend; was
er een geval waarin het adatrecht niet voorzag en waarin het
regeercollege toch een beslissing moest nemen, dan nam het deze
beslissing binnen het raam van het bestaande adatrecht na zeer
6 81