You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
Arbeta med kommunala översiktsplaner och regionala utvecklingsprogram<br />
för kust- och skärgårdsområden i samtliga kust- och skärgärdsområden<br />
Arbetet bör vara i gång år 2015 och inledas i kommunerna genom den aktualitetsprövning<br />
av översiktsplanen som enligt PBL ska göras varje mandatperiod. Det är<br />
då lämpligt att pröva planernas aktualitet för kust- och vattenområden. De riktlinjer<br />
för planering och samverkansformer som tas fram i den föreslagna utvärderingen<br />
av pågående projekt bör ligga till grund för detta arbete. Åtgärden syftar bl.a. till att<br />
genomföra en del av de förslag som Boverket år 2006 presenterade i rapporten<br />
”Vad händer med Kusten”.<br />
Det är viktigt att ett tvärsektoriellt planerings- och förvaltningsarbete för kust<br />
och hav med bas i lokal förankring och regionalt samarbete kommer i gång för hela<br />
kust- och skärgårdsområdet. PBL-beslut, översiktsplaner med tillhörande underlagsmaterial,<br />
landsbygdsprogrammet och regionala utvecklingsprogram hör till de<br />
viktigare styrande dokumenten för förvaltningen av kust och skärgårdar.<br />
Samarbetet med kommunerna när det gäller att genomföra vattenmyndigheternas<br />
åtgärdsprogram behöver utvecklas. Därför bör de prioriterade planeringsområdena<br />
spridas regionalt. Till år 2015 bör arbetet vara i gång i hela kustområdet och<br />
en första omgång vara genomförd i de mest expansiva kustområdena från Bohuslän<br />
till Malmö och Stockholmsregionen.<br />
De kommunala översiktsplanerna bör också kopplas till de regionala utvecklingsprogrammen<br />
(RUP) och utgå från de lokalt förankrade miljö och hushållningsprogrammen<br />
där sådana finns framtagna.<br />
Berörda: Det ankommer till stor del på kommunerna och de regionala utvecklingsorganen<br />
att genomföra arbetet. Ansvarig myndighet för fysisk planering är Boverket<br />
som kommer få en viktig vägledande och samordnande roll. Ett stort antal<br />
andra centrala myndigheter kommer att behöva bistå med kompetens och planeringsunderlag.<br />
Länsstyrelserna och vattenmyndigheterna har en central roll i att ta<br />
fram regionalt planeringsunderlag och samordna den regionala planeringen och<br />
samverkan. De som har ansvar för de regionala utvecklingsfrågorna, liksom ett<br />
stort antal intressenter och verksamhetsutövare behöver engageras.<br />
Konsekvenser: Åtgärden innebär en förstärkning av det lokala och regionala planerings-<br />
och utvecklingsarbetet i kust- och skärgårdsområden. Arbetet kommer att<br />
behöva resurser på först och främst kommunal och regional nivå. Den samhällsekonomiska<br />
kostnaden måste även ses i förhållande till vinsterna i form av bättre<br />
resursutnyttjande. En mer ingående analys av samhällsekonomiska konsekvenser<br />
bör göras i den föreslagna utvärderingen av pågående och avslutade projekt.<br />
Samordna olika stödformer till förmån för skärgårdens unika värden<br />
En betydande del av kust- och skärgårdsnaturen består av övergivna odlingslandskap.<br />
Arealen hävdade betesholmar och strandängar utgör endast några få procent<br />
av den areal som fanns för hundra år sedan. I hävdade strandängar finns betydande<br />
biologiska värden och det är angeläget att bevara dem. Stödsystemen bör utnyttjas<br />
fullt av skärgårdens jordbruksföretag och andra markägare för att vårda och restau-<br />
114
Change language