You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
stärka intresset och kunskapen kring marina värden genom fler besök större uppmärksamhet<br />
och samlad information 19 .<br />
Uppskattning av skyddsbehov<br />
Kunskapen om utbredningen av olika livsmiljöer och deras ömsesidiga beroende är<br />
inte tillräcklig för att man nu ska kunna avgöra hur stor andel av livsmiljöerna som<br />
behöver skyddas för att säkerställa kustens och havsområdenas ekologiska funktioner<br />
och bärkraft. Behovet av områdesskydd hänger också samman med hur kusten<br />
och vattenområdena i allmänhet nyttjas och utvecklas.<br />
Ju bättre verktyg och samverkansprocesser som används för planering, regional<br />
utveckling och resursförvaltning för ett hållbart nyttjande, desto lägre areal kommer<br />
att behöva skyddas genom områdesskydd. Hur strandskyddsbestämmelserna<br />
tillämpas har också stor betydelse för hur omfattande det strikta områdesskyddet<br />
behöver bli.<br />
Sverige har genom Konventionen för biologiskt mångfald (CBD) åtagit sig att<br />
skydda ett väl förvaltat, representativt nätverk av marina områden till 2012. CBD:s<br />
teknisk-vetenskapliga organ SBSTTA, rekommenderar att nätverket omfattar minst<br />
10 % av havsarealen. Ländernas åtaganden inom CBD låg bl.a. till grund för ”Joint<br />
HELCOM/OSPAR arbetsprogram för skydd av marina områden” som antogs vid<br />
ett ministerrådsmöte i Bremen 2003.<br />
Internationella utvärderingar pekar mot att 20-40 % av havsområdenas totala<br />
area behöver få någon form av områdesskydd. Det är osäkert hur relevanta dessa<br />
utvärderingar är för Sveriges marina områden, men de ger en tydlig indikation på<br />
att skyddet bör vara relativt omfattande.<br />
Det reviderade delmålet anger att senast år 2015 ska ett representativt nätverk<br />
av marina områden med uppnådd gynnsam bevarandestatus omfatta minst 15 % av<br />
Sveriges marina area. Nivån ligger betydligt under de 20-40 % som de internationella<br />
utvärderingarna pekar mot, och mer i linje med ett 10-procentigt strikt skydd.<br />
Nivån 15% föreslås utifrån en viktning mellan vad som anses rimligt att uppnå till<br />
2015 och internationella åtaganden och kunskap. Det finns ingen detaljerad nationell<br />
kunskap om det totala skyddsbehovet, och nätverket kan behöva utvidgas efter<br />
2015.<br />
Prognosen för det marina skyddet fram till 2010 pekar mot att arbetet inte<br />
kommer att uppfylla Sveriges internationella åtaganden inom ramen för CBD fram<br />
till 2012, varken vad gäller skydd av areal eller, framförallt, bildandet av ett representativt<br />
nätverk som säkerställer ett effektivt skydd för kustens och havsområdenas<br />
ekologiska funktioner. Särskilda insatser bör läggas på regioner och livsmiljöer<br />
som är underrepresenterade i nätverket, som t.ex. utsjöområden.<br />
Arbetet med områdesskydd är relativt väl utvecklat. Det betyder att processen<br />
kan fortlöpa utan fördröjning. Reservatsbildning i ekonomisk zon är dock ett un-<br />
19 <strong>Naturvårdsverket</strong>, Riksantikvarieämbetet, Statens Maritima Museer (2007), Värdefulla kulturmiljöer<br />
under havsytan i svensk kust och skärgård – en förstudie. NV rapport 5566.<br />
89
Change language