You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
VIKTIGA AKTÖRER<br />
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
EU, Fiskeriverket, <strong>Naturvårdsverket</strong>, Länsstyrelser, yrkes- och fritidsfisket.<br />
Delmålet redovisas årligen i deFacto.<br />
Delmål 5 Uttag och återväxt av fisk<br />
Styrmedel som påverkat möjligheterna att nå delmålet<br />
EU:s gemensamma fiskepolitik (GFP) är en fullt utvecklad gemenskapspolitik. Det<br />
innebär att alla gemenskapens länder omfattas av samma bestämmelser. GFP reglerar<br />
alla aspekter på fisket, från havet till konsumenten, och består av tre delar, nämligen<br />
resursförvaltning, strukturstöd och kontroll av fisket. Inom GFP fattas därmed<br />
beslut om begränsning av fångsterna genom TAC (högsta tillåtna uttag) som fördelas<br />
på nationella kvoter. Inom GFP fastställs också tekniska regler för fisket.<br />
Medlemsstaterna har ett visst utrymme att vidta åtgärder för att bevara och förvalta<br />
resurserna i sina vatten. GFP:s ambitioner om minskad fångstkapacitet, nerdragning<br />
av fiskeflottan och begränsningar av fiskuttag har inte fått de avsedda<br />
effekterna. Orsaken bedöms främst vara att överkapacitet i fiskeflottan.inom EU<br />
har lett till politiska påtryckningar om fångstmängder (TAC) som är högre än vad<br />
ICES rekommenderat utifrån biologiska hänsyn.<br />
De verktyg som står till Sveriges och Fiskeriverkets förfogande är flera och av<br />
skilda slag. Varje beslut som fattas om vart och ett av dem har större eller mindre<br />
betydelse för utvecklingen mot ekologisk hållbarhet och för arbetet med miljökvalitetsmålen.<br />
De viktigaste nationella verktygen är fiskeföreskrifter, yrkesfiskelicenser, fartygstillstånd<br />
och kontroll på fiskets område. Dessutom ges ekonomiskt stöd till<br />
fiskevård för olika regionala åtgärder. Därutöver finns ett EU-bidrag, ett s.k. strukturstöd<br />
till fiskerinäringen. Stödet delfinansieras av EU och faller inom gemenskapens<br />
lagstiftning. Fiskeriverket är beslutande myndighet. Bland annat lämnas stöd<br />
för skrotning, annan användning av fiskefartyg, modernisering av fiskefartyg, vattenbruk,<br />
utrustning i fiskehamnar, beredning av fiskets och vattenbrukets produkter,<br />
marknadsföringsåtgärder samt studier och pilotprojekt.<br />
Fiskeriverkets forskningsverksamhet ger underlag för verkets arbete med att<br />
bevara och nyttja fiskresursen. En viktig uppgift är att övervaka fiskbestånden och<br />
ge biologiskt grundade råd om nyttjandet av bestånden och påverkan på miljön,<br />
såväl nationellt som internationellt via Havsforskningsrådet (ICES).<br />
När villkor för byggande i vatten prövas i miljödomstol är Fiskeriverkets roll<br />
att föreslå villkor för att minska olika åtgärders verkningar på fiskbestånden eller<br />
föreslå ekonomisk kompensation för de skador som uppstår.<br />
Fisket i Sverige regleras av EU: s Gemensamma Fiskeripolitik. Politiken är en<br />
gemensamhetspolitik där EU:s förordningar är överordnade nationell lag. Ett problem<br />
har varit bristen på acceptans för nödvändiga åtgärder som anpassar fiskets<br />
61
Change language