pdf 1,6 MB - Naturvårdsverket

More documents

Recommendations

Info

Inledning NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård I april 1999 fattade riksdagen beslut om femton övergripande nationella miljökvalitetsmål och en ny struktur i arbetet med miljömålen (Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 1998/99:MJU06 Miljöpolitiken). I november 2005 tillkom ett sextonde mål. Dessa 16 miljökvalitetsmål ska utgöra basen för beskrivningen av tillståndet i vår miljö. Det övergripande syftet med miljökvalitetsmålen är att vi till nästa generation ska kunna lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen i Sverige är lösta. I november år 2001 beslutade riksdagen också om delmål, åtgärder och strategier för att nå miljökvalitetsmålen (Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2001/02:MJU03 Svenska miljömål – delmål och åtgärdsstrategier). Delmålen anger inriktning och tidsperspektiv i det fortsatta miljöarbetet. Miljömålsarbetet utvärderas varje år, och utvärderingen redovisas i deFacto. Vart fjärde år görs en fördjupad utvärdering. Miljömålsrådet gör då en samlad utvärdering av miljömålsarbetet i Sverige med utgångspunkt från underlagsrapporter från ansvariga miljömålsmyndigheter. Den första fördjupade utvärderingen gjordes 2004. Den utvärderingen låg tillsammans med Havsmiljökommissionens betänkande (SOU 2003:72) till grund för regeringens proposition Svenska miljömål – ett gemensamt uppdrag (Prop. 2004/05:150). Det var i det sammanhanget som det sextonde miljökvalitetsmålet tillfördes. Målet, Ett rikt växt- och djurliv, är tvärgående i förhållande till övriga mål och gäller biologisk mångfald. För de övriga miljökvalitetsmålen föreslogs fem nya delmål och ändrad lydelse av sjutton delmål. Nio delmål föreslogs utgå. Miljömålsrådet ska lämna den andra fördjupade utvärderingen till regeringen år 2008. Året därpå ska regeringen utvärdera hela miljömålssystemet. Bakgrund Denna rapport är den andra underlagsrapporten från <strong>Naturvårdsverket</strong> för en fördjupade utvärdering av miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård. Den förra underlagsrapporten som lämnades till Miljömålsrådet i oktober 2003 pekade på två övergripande åtgärder som ansågs viktiga för att miljökvalitetsmålet skulle kunna nås inom tidsramen: • Utveckling av en nationell strategi för integrerad förvaltning av kustområden (ICZM), i enlighet med EU: s rekommendationer och utpekande av en huvudansvarig myndighet för ICZM. Detta ansågs viktigt som ett led i arbetet med att förena natur- och kulturvårdens intressen med övriga samhällsintressen i dialog med berörda aktörer. • Utveckling av ett planeringsinstrument för områden utanför territorialgränsen i den svenska ekonomiska zonen. Det ansågs att en nationell strategi för integrerad förvaltning av kustområden i princip också borde gälla för dessa områden. 15
NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård Boverket fick i uppdrag av regeringen att efter samråd med flera andra myndigheter se hur Sverige genom översiktlig planering och regionala utvecklingsprogram svarar upp mot EU:s rekommendation för ICZM. Boverket redovisade sitt uppdrag i rapporten ”Vad händer med kusten?” 2006. Ett av de nya delmål som föreslås i den här utvärderingen har tagit fasta på slutsatserna från förra utvärderingen och från Boverkets rapport och syftar till att möta EU:s rekommendation om en integrerad förvaltning av kustzonen (ICZM). I miljöpropositionen Svenska miljömål – ett gemensamt uppdrag (2004/05:150) pekade regeringen på några frågor som borde övervägas i nästa fördjupade utvärdering: • ”Riksantikvarieämbetets strategi för hur kustens och skärgårdens kulturarv och odlingslandskap kan bevaras och brukas bör ligga till grund för överväganden om huruvida nya delmål för kustens och skärgårdens kulturarv och odlingslandskap behöver utvecklas”. I denna rapport finns ett förslag till nytt delmål för varsamt brukande av natur- och kulturmiljöer. Delmålet har ett bredare syfte och fokuserar inte bara på skärgårdens kulturarv och odlingslandskap. Avsikten är också att möta EU:s rekommendation om integrerad förvaltning av kustzonen (ICZM). • ”Om det finns anledning att i ett särskilt delmål under miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård behandla störningar från andra källor än båttrafik.” Arbetsgruppen för den fördjupade utvärderingen har inte funnit något behov av ett sådant delmål. • ”Ett nytt eller reviderat delmål som kopplar till risken för olycksrelaterade oljeutsläpp bör övervägas i samband med nästa fördjupade utvärdering. Även delmål som tar fasta på annan miljöpåverkan från sjöfarten bör övervägas.” Sjöfartsinspektionen har i en tidigare redovisning till regeringen ansett att målet måste vara att inga olycksrelaterade oljeutsläpp ska inträffa, dvs. en nollvision. Arbetsgruppen för den fördjupade utvärderingen har förslagit ett nytt, reviderat och sammanslaget delmål för sjöfarten, där spridning av främmande arter, avfall, utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen och buller ingår. Syfte Utvärderingens huvudsakliga syfte är att beskriva behovet av ytterligare delmål, insatser och åtgärder för att nå miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård till år 2020, samt att bidra till Miljömålsrådets samlade utvärdering och bedömning av miljömålsarbetet som helhet. Utvärderingen kommer dessutom att användas som ett av flera underlag till regeringens fördjupade utvärdering av miljömålssystemet 2009. 16
Page 1 and 2: Hav i balans samt levande kust och
Page 3 and 4: Beställningar Ordertel: 08-505 933
Page 5 and 6: NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ●
Page 13 and 14: Summary NATURVÅRDSVERKET Rapport 5
Page 15: NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ●
Page 27 and 28: Skyddade områden år 2006 NATURVÅ
Page 33 and 34: DRIVKRAFTER NATURVÅRDSVERKET Rappo
Page 35 and 36: DRIVKRAFTER NATURVÅRDSVERKET Rappo
Page 59 and 60: INTERNATIONELLT ARBETE NATURVÅRDSV
Page 61 and 62: TUMLARE NATURVÅRDSVERKET Rapport 5
Page 65 and 66: Begränsning av ålfisket NATURVÅR
Page 67 and 68:
NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ●
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
ÖVRIGA FÖRSLAG NATURVÅRDSVERKET
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
ÖVRIGA FÖRSLAG NATURVÅRDSVERKET
Page 135 and 136:
Referenser NATURVÅRDSVERKET Rappor
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Hoffrén 2006. Ballastwater. NATURV
Page 141 and 142:
show all

pdf 1,6 MB - Naturvårdsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?