You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
förvaltning som å ena sidan erkänner människans rätt att använda det som ekosystemen<br />
producerar, och å andra sidan säkrar att alla komponenter i ekosystemen<br />
(arter, bestånd, livsmiljöer och genetisk variation) finns i sådan omfattning att de<br />
kommer att fortleva i överskådlig framtid.<br />
Vid tillämpningen av ekosystemansatsen beaktar man konflikter mellan olika<br />
nyttjandeintressen såväl som de totala effekterna på den regionala eller globala<br />
miljön. Detta förutsätter tydliga definitioner som är anpassade till olika former av<br />
ekosystem och nyttjande.<br />
Generellt gäller att ekosystemansatsen ska tillämpas med utgångspunkt från<br />
försiktighetsprincipen. När osäkerhet råder ska bevarandet av miljön sättas i främsta<br />
rummet. Avsikten är att man anpassar sitt handlande efter sådan påverkan som är<br />
kritisk för ekosystemets struktur och funktion, inklusive biologisk mångfald, så att<br />
ett hållbart och rättvist nyttjande av ekosystemets produkter och tjänster uppnås<br />
och så att ekosystemets integritet upprätthålls. I ett generationsperspektiv innebär<br />
detta att Sveriges kust- och havsområden planeras och förvaltas utifrån ekosystemansatsens<br />
principer.<br />
Regeringens innebär att-satser<br />
Regeringens att-satser förtydligar innebörden i miljökvalitetsmålet i ett generationsperspektiv.<br />
I det följande tolkas att-satserna och föreslås en ny att-sats. Attsatsernas<br />
knytning till de olika delmålen beskrivs.<br />
Hotade arter och stammar har möjlighet att sprida sig till nya lokaler inom sina<br />
naturliga utbredningsområden så att långsiktigt livskraftiga populationer säkras.<br />
Hotade arter och stammar finns upptagna på nationella och internationella listor<br />
över hotade arter (HELCOM, Artdatabanken). Rådets direktiv 92/43/EEG om bevarande<br />
av livsmiljöer samt vilda djur och växter (det s.k. Art- och Habitatdirektivet)<br />
samt rådets direktiv 79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar (det s.k. fågeldirektivet)<br />
syftar till att skydda hotade arter och miljöer.<br />
I ett generationsperspektiv ska hotade marina arter och stammar ha ett sådant<br />
skydd att populationerna kan återhämta sig. En förutsättning för spridning och<br />
återhämtning är att samtliga livsmiljöer som arten är beroende av finns i sådan<br />
omfattning och kvalitet att arten kan spridas och fortleva.<br />
Annan påverkan på dödlighet som fångst och skador från mänskliga verksamheter<br />
är på en så låg nivå att livskraftiga populationer säkras. Det kan allt efter<br />
arternas spridning och migrationsmönster betyda att ett svenskt skydd inte är tillräckligt.<br />
I sådana lägen ska man försöka nå internationella överenskommelser som<br />
gynnar arten ifråga.<br />
Skydd av hotade arter och stammar och förutsättningar för fortlevnad och återhämtning<br />
tas delvis om hand i delmålen Långsiktigt bevarande av marina områden,<br />
i det nya restaureringsmålet, i bifångstmålet och i delmålet Uttag och återväxt av<br />
fisk.<br />
75