pdf 1,6 MB - Naturvårdsverket

More documents

Recommendations

Info

NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård Det bedöms vara en kostnadseffektiv åtgärd för att nå minskade bifångster av säl och skarv samtidigt som det småskaliga kustfisket värnas. ÖVRIGA FÖRSLAG Handlingsplan för minskade bifångster av marina däggdjur och fåglar I samarbete med fiskets representanter upprättas en handlingsplan för hur bifångster av marina däggdjur och fåglar ska övervakas och minskas. En väg att skapa ett positivt samarbetsklimat är att stödja ett miljöcertifieringssystem där fiske och fiskemetoder "grönmärks" och ett krav för certifiering är att fiskarna själva visar att de har minskat bifångsterna. Konsekvenser: Kostnaden för att upprätta en handlingsplan beräknas rymmas inom nuvarande budgetramar. Ett certifieringssystem innebär ökade administrativa kostnader för både fiskare och myndigheter. Fiskarna ska dokumentera och lämna uppgifter och myndigheterna ska kontrollera efterlevnaden av certficieringssystemet. En ”grönmärkning” av fångsten kan vara en morot för fiskare att anstränga sig att minska bifångsterna, eftersom de kan få bättre betalt för fisk som ger konsumenterna möjlighet att välja mer miljövänligt fiskad fisk. Om inte alla fiskare ansluter sig till miljöcertifieringen behöver också statistik samlas in för att göra uppskattningen av bifångster komplett. Utredning med förslag om bättre uppskattningar av fritids- och binäringsfisket Omfattningen av fritids- och binäringsfiskets bifångst av marina däggdjur och fåglar bör utredas. Konsekvenser: Den del av fritidsfisket som främst kan komma att beröras av åtgärder för att minska bifångsterna är binäringsfisket eller husbehovsfisket. Husbehovsfisket är en viktig del av kulturen i många små traditionella kustfiskesamhällen. Restriktioner för husbehovsfisket och utveckling av redskapen kan påverka möjligheterna att bedriva fiske i både positiv och negativ riktning. Delmål om uttag och återväxt av fisk Åtgärder för att anpassa uttaget av fisk handlar om att anpassa de drivkrafter som leder till ett fiske som inte är hållbart, dvs. fiskeflottans lönsamhet, struktur, storlek och beteende. Bland åtgärderna finns också tekniska lösningar, förvaltningsformer och kontroll. 117
NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård FÖRSLAG SOM BEHÖVER DRIVAS INOM EU Initiativ inom EU-systemet Fisket regleras gemensamt inom EU. Det är därför av största betydelse att agera effektivt för att få gehör för svenska ståndpunkter. Svenska initiativ till formella och informella diskussioner mellan medlemsstater och intresseorganisationer är viktiga vägar mot målet att anpassa uttaget av fisk till de biologiska resurserna och ekosystemens produktionsförmåga. För att Sverige ska nå framgång i förhandlingar om uttag av fisk och reglering av fiske är det viktigt att • förankra prioriteringar i fiskarorganisationer, regionala nämnder och intresseorganisationer, • etablera diskussionsforum på regeringsnivå för både Östersjön och Västerhavet och stärka samarbetet i de regionala nämnderna, • öka Sveriges stöd till ICES för att förbättra den biologiska rådgivningen och förstärka integrationen med ekosystemansatsen, • utreda behovet av ökade förhandlingsresurser på regerings- och myndighetsnivå och förstärka resurserna för att ta fram vetenskapligt underlag. Berörda: Fiskeriverket, fiskarorganisationer, regionala rådgivande nämnder (RAC) och intresseorganisationer. Konsekvenser: Sverige bör prioritera en ökad ambitionsnivå i samband med förberedelserna inför det svenska ordförandeskapet 2009. Det kräver ökade resurser för att tidigt kunna påverka kommissionens förslag i fråga om fiske. För vidare konsekvensanalys, se separat rapport. Ersätt det nuvarande kvotsystemet med alternativa förvaltningsformer Den nuvarande gemensamma fiskeriförvaltningen inom EU bygger i huvudsak på artspecifika kvoter. Ett fritt tillträde till en öppen resurs leder till kapplöpning mellan fiskare för att först fånga kvoten. Det tvingar i sin tur fiskare till överinvesteringar. Följden blir överexploaterade fiskbestånd men också att rationell planering av fisket över fiskesäsongen hindras. Artspecifika kvoter är dessutom problematiska, eftersom många av dagens fisken är blandfisken där flera arter fångas i samma redskap. Resultatet blir stora utkast av fångst som överstiger kvoten, uppgradering av fångst 28 , och svartfiske. För att anpassa uttaget av fisk till resursen och möjliggöra en effektiv förvaltning bör alternativa förvaltningssystem testas och anpassas för olika typer av fiskerier. Det ska vara förvaltningssystem som bygger på begränsning av fiskeansträngningen (havdagar) eller individuella, kollektiva, eller regionala kvoter. Utgångs- 28 Uppgradering är när den mindre fisken dumpas om man får större fisk i ett senare drag. 118
Page 1 and 2:
Hav i balans samt levande kust och
Page 3 and 4:
Beställningar Ordertel: 08-505 933
Page 5 and 6:
NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ●
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Summary NATURVÅRDSVERKET Rapport 5
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Skyddade områden år 2006 NATURVÅ
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
DRIVKRAFTER NATURVÅRDSVERKET Rappo
Page 35 and 36:
DRIVKRAFTER NATURVÅRDSVERKET Rappo
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
INTERNATIONELLT ARBETE NATURVÅRDSV
Page 61 and 62:
TUMLARE NATURVÅRDSVERKET Rapport 5
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Begränsning av ålfisket NATURVÅR
Page 67 and 68: NATURVÅRDSVERKET Rapport 5770 ●
Page 117: ÖVRIGA FÖRSLAG NATURVÅRDSVERKET
Page 133 and 134: ÖVRIGA FÖRSLAG NATURVÅRDSVERKET
Page 135 and 136: Referenser NATURVÅRDSVERKET Rappor
Page 139 and 140: Hoffrén 2006. Ballastwater. NATURV
show all

pdf 1,6 MB - Naturvårdsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?