pdf 1,6 MB - Naturvårdsverket

NATURVÅRDSVERKET
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård
nedskräpning, men berör inte erosion. Trots den låga ambitionsnivån med endast
tre områden och även om länsstyrelserna får de extra resurser de begärt är det tveksamt
om man kan hinna begränsa båttrafiken i de utpekade områdena i tid. Att leva
upp till handlingsplanens intentioner kommer att kräva förändringar i det personliga
beteendet hos båtägare m.fl. som kan vara svåra att påverka och kontrollera.
Den sammanvägda bedömningen är att det är tveksamt om delmålet kommer att
nås till 2010.
UPPFÖLJNING
Det finns inga fastställda indikatorer för varken buller eller andra störningar. I
förslaget om reviderat delmål föreslås också hur målet kan följas upp.
Ansvaret och rätten att begränsa buller ligger på länsstyrelserna, men kommunernas
detaljkunskaper om områdena är mycket viktig. Om det ska bli möjligt att få
ner buller och andra störningar från båttrafik på en försumbar nivå i känsliga områden
krävs en intensifierad kontakt mellan länsstyrelser och kommuner för att peka
ut sådana områden och bedöma vilka begränsningar som behövs.
Kommunernas arbete med översiktsplaner är ett viktigt instrument. Översiktplanerna
bör innehålla riktlinjer för tysta områden, t.ex. att man ska slå vakt om de
tysta områdena i kommunen. Det kan också vara fråga om att beteckna de få tysta
eller opåverkade områden som finns som värdefulla, med restriktioner för ny bebyggelse.
Redovisning på kartor är central. De regionala hushållningsprogrammen
för skärgårdsområdena utgör också en viktig grund för arbetet.
Delmål 7 Utsläpp av olja och kemikalier
Genom skärpt lagstiftning och ökad övervakning skall utsläppen av olja och
kemikalier från fartyg minimeras och vara försumbara senast år 2010.
Miljötillståndet
Antalet illegala oljeutsläpp har minskat från 488 år 1999 till 269 år 2006, trots att
sjötrafiken har ökat. Det finns dock ett stort mörkertal. Antals- och volymmässigt
bedöms de faktiska utsläppen inom svensk ansvarszon uppgå till minst det dubbla.
Oljeutsläppen till havs är med andra ord fortfarande vanliga. Varje år upptäcks
flera hundra oljeutsläpp inom svenska havsområden, men de flesta omfattar mindre
än ett ton olja.
Den geografiska fördelningen av oljeutsläppen under 2006 visar att många av
dem fortfarande äger rum i de stora fartygsstråken. Det tyder på att utsläppen till
stor del görs av fartyg som passerar svenskt vatten på väg till eller från hamnar
utanför Sverige.
Minskningen av antalet utsläpp beror bl.a. på att mängden flygtimmar för övervakningen
har ökat och att satellitövervakningen har utvidgats, både genom egen
upphandling och genom bilder via EU (EMSA). Därtill kommer att medvetenheten
44