Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
punkten ska vara ekosystemansatsen där fiskets effekter skall bedömas med hänsyn<br />
till ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbar utveckling.<br />
Berörda: Fiskeriverket, yrkesfiskare, fritidsfiskare (dvs. husbehovsfiskare, sportfiskare,<br />
fisketurismföretagare), fiskare- och intresseorganisationer.<br />
Konsekvenser: Om förvaltningssystem med havdagar, individuella, kollektiva och<br />
regionala kvoter införs med biologiska rekommendationer som grund och om efterlevnaden<br />
kontrolleras bör utfallet bli ökade bestånd. En positiv konsekvens för<br />
fiskeföretagen av sådana system kan bli större möjlighet att planera fisket långsiktigt.<br />
Havdagar, individuella kvoter, samt kollektiva och regionala kvoter, möjliggör<br />
långsiktig planering av fisket för fiskarena. Regionala kvoter och överförbara kvoter<br />
kan komma i konflikt med mål om regional utveckling och tillväxt och prioritering<br />
av det småskaliga kustnära fisket. Därtill kan samtliga ekonomiska styrmedel,<br />
vilka anpassar flottan till resursbasen på mest kostnadseffektiva vis, innebära negativa<br />
effekter för det småskaliga fisket och påverka målet om regional utveckling<br />
negativt. Om fångstavgifter används som styrmedel kan problemet minskas om<br />
man differentierar fångstavgifterna så att det småskaliga fisket gynnas. För vidare<br />
konsekvensanalys, se separat rapport.<br />
FÖRSLAG TILL REGERING OCH RIKSDAG<br />
Zonera allt svenskt vatten efter tillåten fiskeaktivitet<br />
Zoneringen innebär att svenska havsområden delas in i områden där olika fisken<br />
begränsas med avseende på redskap och fiskemetod. Zoneringen innebär att fiskresurser<br />
fördelas mellan olika typer av fiske. De kan t.ex. förbehållas passiva redskap<br />
och småskaligt kustfiske. Områden där fiske förbjuds helt kan användas för att<br />
bevara biologisk mångfald eller skydda viktiga lek- och uppväxtområden. De kan<br />
också samordnas med marint skydd.<br />
En sådan zonering finns redan i de vatten där Sverige har ensam bestämmanderätt<br />
över fisket, och är en metod som ska utvecklas vidare. En zonering måste föregås<br />
av en analys av fiskbeståndens utbredning, av känsliga områden och av de<br />
olika fiskeriernas exploateringsmönster utifrån ett ekosystemperspektiv.<br />
Berörda: Yrkesfiskare, fritidsfiskare, vattenbruk, naturvårds- och andra intresseorganisationer.<br />
Konsekvenser: Ekosystem är komplexa och skiljer sig åt från plats till plats. Om<br />
man anpassar förvaltningen till lokala omständigheter genom zonering kan förutsättningarna<br />
för en förbättring av miljön bli större än om man använder mer generella<br />
regler.<br />
Zonering kan användas för att gynna det småskaliga kustfisket, t.ex. genom att<br />
det fiske som får bedrivas i ett visst område begränsas till de mindre fartygen och<br />
de redskap som används i det småskaliga fisket. Sysselsättningen inom fisket kan<br />
119
Change language