You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
NATURVÅRDSVERKET<br />
Rapport 5770 ● Hav i balans samt levande kust och skärgård<br />
Man måste kunna presentera tydliga syften med att införa skydd och regleringar<br />
och övertygande beskrivningar av värdena för att få en god förankring bland<br />
sakägare och intressenter. Det kan i vissa fall vara svårt att förklara syftet med<br />
reservatet när markägaren mer upplever det som ett mycket långsiktigt hot. Sådana<br />
exempel är skydd av områden som i dag har ett lågt exploateringstryck men där<br />
trycket väntas öka över tiden.<br />
Det är viktigt att ha rikliga resurser för samråd, gärna i form av mindre möten. I<br />
svåra ärenden kan externa processledare behöva anlitas. Det är också viktigt att<br />
uppmärksamma förvaltningsfrågorna för att visa på metoder och förutsättningar för<br />
långsiktig förvaltning av resurserna.<br />
I vissa områden kan det i efterhand visa sig att andra verktyg än områdesskydd<br />
kan vara mer ändamålsenliga för att förvalta värdena. Ett sätt att öka intresset för<br />
skydd i ett marint område kan vara att lyfta fram de marina kulturvärdena.<br />
När man bildar naturreservat i marina miljöer är intrångsersättningarna ofta<br />
låga. Många kan känna det svårt att avstå från rättigheter även om dessa rättigheter<br />
i praktiken inte har någon större ekonomisk betydelse för den enskilde.<br />
FISKEINTRESSEN<br />
Fiskeintressena har varit och är fortfarande i stor utsträckning skeptiska och avvaktande<br />
till det vidare arbetet med marina naturreservat. Uppdraget att inrätta ett<br />
fiskeförbudsområde i ett av de marina naturreservaten upplevdes som provocerande<br />
av vissa fiskeintressen och några kommuner.<br />
Samarbetet mellan <strong>Naturvårdsverket</strong> och Fiskeriverket kring marint områdesskydd<br />
fungerar nu väl, och båda verken arbetar aktivt för att skapa tydlighet i processerna<br />
kring bildande av naturreservat och fiskeförbudsområden.<br />
Miljömålspropositionen ” Svenska miljömål - ett gemensamt uppdrag” skiljer<br />
på syftena, ansvaret och verktygen för att inrätta marina naturreservat respektive<br />
fiskeförbudsområden. Åtskillnaden är mycket viktig för att underlätta genomförandet<br />
av både naturreservat och fiskeförbudsområden.<br />
<strong>Naturvårdsverket</strong> och Fiskeriverket har arbetet fram förslag till riktlinjer för<br />
vad som ska regleras enligt Miljöbalken och vad som ska regleras enligt Fiskelagstiftningen<br />
i skyddade områden. I vissa områden som t.ex. Kosterområdet och<br />
Kungsbackafjorden har yrkesfisket sett fördelar med områdesskydd med kompletterande<br />
regleringar enligt fiskelagen. Detta kan på sikt öppna för en bättre dialog<br />
mellan naturvårds- och fiskeintressena.<br />
Framförallt fiskenäringen men även till viss del övriga fiskeintressenter är fortfarande<br />
skeptiska eller avvaktande till marint områdesskydd.<br />
FÖRVALTNINGSFRÅGOR<br />
Skydd av områden, kustplanering och förvaltning behöver samordnas bättre. Områdesskyddet<br />
måste ses som ett av många verktyg för en bättre förvaltning av kustens<br />
och skärgårdarnas resurser. Acceptansen bland boende och brukare för marint<br />
områdesskydd är sannolikt beroende av att områdesskyddet integreras i förvaltningen.<br />
Kustens framtida förvaltning har lyfts fram i forskningsprogrammet<br />
SUCOZOMA och av Boverket i rapporten ”Vad händer med kusten?”<br />
57
Change language