Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

More documents

Recommendations

Info

Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 114 ringsstudier i den allmänna policydiskussionen kring nyttjandet av miljö och natur och bestämningen av de olika miljömålen. Vad gäller skogens värden, som är många och sammansatta, har det under ganska lång tid gjorts försök att konstruera så kallade skogliga räkenskaper, som inte bara beaktar timmervärden utan även skogens sociala värden. Ett avstamp, i alla fall för svensk del, i detta arbete avrapporteras i den statliga utredningen Räkna med miljön! (SOU 1991a, 1991b). I utredningen ges ett detaljerat förslag på hur icke-marknadsprissatta miljövaror bör och kan inkluderas i de svenska nationalräkenskaperna. Vidare finns i utredningen miljömodifierade nationalräkenskaper för inkomster från skogstillgångarna 1987 (se Hultkrantz, 1991, 1992). En uppdatering och utveckling av dessa skogsräkenskaper ges i Eliasson (1994). En slutsats som kan dras från dessa är att virkesproduktionsvärdet är helt dominerande. Av de icke-marknadsprissatta värdena är det framför allt värdet av skogen som kolsänka som är av någon större betydelse. Värdet av bär, svamp och kött (från jakt) uppgick 1991, enligt Eliasson, till drygt två miljarder kronor, vilket motsvarade ungefär 10 procent av förädlingsvärdet av virkesproduktionen. En brist i studierna av Hultkrantz och Eliasson, vilken de är medvetna om, är att rekreationsvärden inte är inkluderade. Det motiv man har för detta är de osäkerheter som då fanns i värderingen av rekreation. Trots bristerna har dessa tidiga försök att systematisera och uppskatta skogens värden varit mycket värdefulla och legat till grund för nyare forskning. Nedan ska vi diskutera de värden som fortfarande kan förväntas vara mest relevanta ur ett välfärdsperspektiv men som även är tydligt kopplade till de svenska miljömålen och som är relevanta i ett skogligt perspektiv. 7.2. Växthusgaser En positiv extern effekt som ofta förknippas med skogsbruk är att skogen lagrar kol (eller koldioxid); skogen fungerar som kolsänka. Ökad tillväxt i skogen, exempelvis, innebär att inlagringen av kol ökar, vilket allt annat oförändrat betyder att koncentrationen av växthusgaser i atmosfären minskar. Att detta är en (positiv) extern effekt beror på att den som äger skogen inte kompenseras för denna inlagring; ingen eko- 114
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 12.21 Sida 115 nomisk kompensation utgår för detta bidrag till att minska koncentrationen av växthusgaser. Här kan det emellertid vara intressant att påminna om det svenska miljökvalitetsmålet begränsad klimatpåverkan. I den senaste fördjupade utvärderingen av de svenska miljökvalitetsmålen föreslår Miljömålsrådet (2008) att det svenska målet om minskade utsläpp av växthusgaser ska nås utan kompensation för upptag i kolsänkor. En tolkning av detta delmål är helt enkelt att myndigheterna utgår ifrån att skog på fastmark inte har någon större betydelse för klimatet i sin roll som kolsänka. Detta är också något som stöds av forskningsprogrammet LUSTRA.wq När vi diskuterar skogens roll som kolsänka i ett välfärdsperspektiv är det två faktorer som måste beaktas. Den första är den fysikaliska, eller naturvetenskapliga, aspekten, den andra är den samhällsekonomiska, det vill säga hur koldioxid ska värderas. Den naturvetenskapliga grunden för skogens roll som kolsänka är förstås fotosyntesen som omvandlar koldioxid från atmosfären till biomassa. Det betyder att om skogstillgångarna ökar från en period till en annan, har även inlagringen av koldioxid ökat. Det omvända gäller också naturligtvis: om skogstillgångarna minskar, exempelvis genom ökad avverkning, minskar skogens kolförråd. Dock kan vi inte med säkerhet säga hur nettoförändringen av koldioxid till atmosfären påverkas av till exempel högre skogstillväxt. Det beror dels på hur mycket av den ökade tillväxten som blir kvar som stående skog, dels på hur den del av tillväxten som avverkas används. Används den avverkade skogen som energi och bränns upp omedelbart, får vi ett momentant utsläpp av koldioxid. Å andra sidan, om energin från skogen ersätter fossil energi, blir utsläppsökningen mindre (hur mycket beror på verkningsgraden). Används den avverkade skogen i byggnader (plankor och bräder), möbler, papper och andra mer beständiga produkter, ökar inte utsläppen nödvändigtvis, i alla fall på kort sikt. Sammantaget betyder det att effekterna av ökad skogsproduktion och avverkning i mångt och mycket beror på hur den avverkade skogen används. LUSTRA hävdar att för klimatet är hög skogsproduktion och 21. Forskningsprogrammet LUSTRA finansierades av Stiftelsen för miljöstrategisk forskning, MISTRA, och pågick 1999–2007. Syftet var att (LUSTRA, 2008): »(…) ta fram ett vetenskapligt underlag som stöd, dels för beslut om markanvändning och skogsskötsel och dels för Sveriges internationella rapportering av kolsänkor.« 115
Page 1 and 2:
Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 113: Skogen-inlaga_Layout 1 2010-03-03 1
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
show all

Kampen om skogen 3.9 MB pdf - SNS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?